民生工程既是保障人民安居乐业的民心工程，又是促进社会和谐发展的德政工程。近年来，阜阳市颍泉区坚持把推动发展与改善民生结合起来，严格按照省、市关于民生工程工作的部署要求，强化认识、细化职责、落实举措，各项民生工程进展顺利，群众满意度越来越高。2007年、2008年连续两年荣获阜阳市一等奖，2009年荣获全市民生工程组织实施工作优秀奖。2010年，按照年初确定的“大建设、强三业、重民生、促和谐”的工作思路，坚持把改善民生作为发展的第一要务，认真总结经验，积极创新机制，不断加大投入，强化六项保障，扎实推进33项民生工程建设。

强化组织保障，提供有力支撑。坚持把民生工程作为党委、政府的“一号工程”、“一把手工程”，根据工作实际，调整充实民生工程领导小组成员单位，切实加强对民生工程工作的领导。今年，颍泉区针对民生工程实施范围广、涉及群众多、资金配套压力大的实际，年初专门召开区委常委会、区长办公会等会议、专题研究部署民生工程工作；实行“旬高度、月分析、季观摩”和联席会议制度，民生工程领导小组定期听取情况汇报，了解工作动态，加强部门协调，及时解决民生工程实施中出现的困难和问题；区委、区政府主要负责同志坚持做到会上亲自讲、宣传亲自上、监督亲自查，积极开展调研，主动听取汇报，协调解决问题。

强化制度保障，健全责任体系。积极探索推进民生工程制度化、规范化建设。在联动方面，加强市直单位和镇、办事处联络员制度建设、完善联络员月例会制度；建立健全民生工程纵向、横向协调推进机制，完善内部股室协调联动机制，相关部门分别制定实施管理办法，形成横向互动、上下联动、内部齐动的工作格局。在责任方面，建立民生工程分管区长责任制，按工作分工包干负责，牵头推进；年初区政府与区直有关单位、各镇（办）签订目标责任书，进一步细化分解任务，落实责任。在奖惩方面，完善民生工程奖励办法，把区主管部门列为实施民生工程的责任主体，将考核结果列入全年目标管理内容，按规定兑现奖惩。区财政列出专项经费作为奖励资金，对实施民生工程先进单位和个人予以表彰奖励；对因工作不力，造成严重影响的，一律取消年度评先评优资格。

强化要素保障，确保工程实施。足额落实配套资金是实施民生工程的基本保障。为此，颍泉区召集区财政等有关部门，认真研究制定民生工程资金筹集方案，积极调整财政支出结构，大力压缩一般性支出，年初预算中区财政足额安排民生工程配套资金，对民生工程资金优先安排、优先拨付，实行专户管理、专人办理、专款专用。今年全省33项民生工程中，颍泉区就涉及27项，计划投入资金25279万元，其中区级配套3524.5万元。目前各级已到位资金10518.5万元，区级配套资金3524.5万元，占应配套资金的100%。为保障民生工程顺利实施，颍泉区对上级下达的民生资金，要求在5个工作日内全部拨付到相关账户。

土地是工程类项目落地的第一关口。土地报批审批手续非常繁杂，经济建设需求用地很大，在此情况下，颍泉区仍将成熟地块优先用于民生工程类项目。

强化宣传保障，营造浓厚氛围。在实施民生工程实践中，颍泉区注重创新宣传的形式和手段，把民生工程政策交给群众，让群众了解、掌握，让各项政策家喻户晓，深入人心，努力营造良好的舆论氛围，提高民生工程社会影响力。在区“两会”召开期间，我们印制民生工程政策宣传资料，发放到区人大代表和政协委员手中；在颍州晚报开设专栏，分期解读各项民生工程政策；组织全区16家单位集中开展33项民生工程宣传日活动，设立宣传图板、发放宣传资料、现场解答群众咨询；录制政策宣传磁带，印制宣传年画和政策明白纸进学校、进农村、进家庭；注重把笔头和话筒指向基层、指向一线，组织宣传部门和相关单位，深入到基层、群众和建设工地、采访报道民生工程建设中的好经验、好做法和好典型。

强化质量保障，打造精品工程。修订完善民生工程实施情况考核办法，将民生工程质量监管情况纳入到考核体系之中。继续加强对已建和在建工程的评估，特别是对工程类项目化运行维护。对已建成的农村公路“村村通”、饮水安全工程、村卫生室等项目，建立健全了相应的运行、维护、管理制度，做到有人员、有设备、有经费，切实把公益性建设项目建成群众满意、持久发挥效益的好项目。全面推行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制，确保工程建设的规范，确保工程质量的优良；坚决杜绝“豆腐渣”工程。

强化督查保障，推进工作落实。注重加大对民生工程监督检查力度，按照“一项一项抓好落实”和“巩固、完善、规范、提高”的要求，积极开展定期督查、联合督查和专项督查、全程跟踪政策实施情况，严格落实各项奖惩措施。今年颍泉区将组织监察局、民生办等有关部门定期开展联合督查，区人大党委会开展专项督查，区政协开展民生工程工作调研，深入研究推进民生工程建设的对策和建议。同时，充分发挥新闻媒体作用，强化社会舆论监督。对未完成序时进度或进度相对滞后的项目实行挂牌督办制度，由区政府分管领导牵头督办，区民生办和相关部门分级制度，实施单位限期推进。

民生连着民心，民心凝聚民力。颍泉区委、区政府将砥砺奋进、合力攻坚，不断保障和改善民生，让更广的人民群众沐浴民生工程阳光，为打造“具有竞争力的工贸旅游城区”，推进跨越发展、加快崛起进程、构建和谐颍泉做出新的更大的贡献。