为深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化，不断引入竞争机制，促使优秀人才脱颖而出，2010年新春伊始，泾县县委组织部、泾县建设委员会等单位相继组织开展了机关工作人员竞争上岗工作，共计13名同志参与了6个股级岗位的角逐。实践表明，推行竞争上岗规范和完善了泾县党政机关干部选拔任用工作，优化了机关中层干部结构，推动了机关干部队伍建设，取得了较为明显的成效。

一、 泾县党政机关竞争上岗工作的主要做法

（一）制定实施方案，广泛进行宣传动员。竞争上岗工作启动前，根据工作需要和职位空缺情况，制定了《机关工作人员竞争上岗工作方案》，明确了竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序和时间安排。成立了竞争上岗工作领导组及办公室，专门负责竞争上岗有关工作。组织召开机关全体工作人员动员会议，公开发布竞争上岗公告，并由单位主要负责人进行动员，对竞争上岗工作的目的意义、方法程序、纪律要求等内容进行阐述，营造公开、平等、竞争、择优的干部选拔环境。此次，县委组织部公开竞争的职位有研究室主任、干部教育科科长、干部监督科科长、人才工作科科长4个岗位，县建设委员会公开竞争的职位有办公室主任、规划股股长2个岗位。通过广泛动员，2个单位共计13名同志参与了上述6个岗位的竞争，形成了符合条件人员踊跃报名参与、其他干部职工积极支持配合的良好氛围。在动员报名工作结束后，还按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行了资格审查。

（二）规范操作程序，适时公布竞争结果。竞争上岗工作实施方案确定以后，严格按照方案规定的方法程序规范操作，在动员报名和资格审查结束后，先后组织了竞职演讲、民主推荐、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示等一系列程序，竞争结果在每一环节结束后及时进行公布。其中，县委组织部参加竞争上岗的组工干部每人作10分钟的竞职演讲，由评委会现场亮分，取平均分以权重50%计入总成绩；民主推荐按比例计算分值，以权重40%计入总成绩；部领导对竞争岗位人选进行综合评价打分，取平均分以权重10%计入总成绩。县建设委员会参加竞争上岗的人员每人作5分钟竞职演讲，按一般工作人员权重30%、领导班子权重20%计入总成绩；民主测评按比例计算分值，以一般工作人员权重30%、领导班子权重20%计入总成绩。加权汇总各竞岗者的成绩后，按名次确定各岗位考察对象，对被考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。为扩大选人用人视野，县建设委员会党组还对其2个岗位的竞争人选进行了差额考察。将考察情况提交相关会议研究，及时确定拟任用人选。通过此次竞争上岗，在泾县县委组织部和县建设委员会脱颖而出的6名中层干部，平均年龄32.3岁，其中2人为80后干部。

（三）加强纪律要求，营造公平竞争环境。为确保竞争上岗工作顺利进行，真正达到选贤任能的目标要求，泾县县委组织部和县建设委员会党组对竞争上岗工作分别提出了严格的纪律要求，营造了公平竞争的选人用人环境。一是所有程序严格按照实施方案规定进行，所有结果适时进行公布，接受干部群众监督，提高了对干部选拔任用工作的知情权、监督权。二是让全体机关干部职工通过演讲评分、民主推荐、民主测评等形式参与到竞争上岗工作中来，提高了对干部选拔任用工作的参与权、选择权。三是对会议确定的拟任用人选，以书面形式进行为期三天的公示，公示期间安排专人值班，畅通举报电话，接受来信、来访、来电，公示无异议后办理正式任职手续。四是明确工作纪律，要求竞争对象不得进行有碍竞争上岗公平、公正的活动，不得对其他竞争对象进行诋毁和诽谤，对违规违纪者给予相应的纪律处分，营造了公平竞争的干部选拔环境。

二、 泾县党政机关竞争上岗工作的主要成效

此次泾县部分党政机关组织开展的工作人员竞争上岗工作，作为干部选拔任用方式的积极探索和有益尝试，对于扩大干部选拔任用工作中的民主，营造公平竞争的干部选拔环境，起到了积极的推动作用。

（一）拓宽了选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出。将干部放在同一条件下进行公开、公平竞争，扩大了选拔人才的范围和渠道，通过竞争机制实现了优中选优，同时也为竞争者锻炼和提高自己提供了机遇。通过竞争上岗，选拔了一批年龄较轻、文化程度高、业务能力强、群众基础好的中层干部，优化了干部队伍的年龄、能力、专业结构，较好的解决了论资排辈所带来的年龄结构老化、知识结构不合理等问题。

（二）建立了公开、平等、竞争、择优的用人机制。实行竞争上岗，不仅把竞争职位、任职条件、方法程序和选拔过程公开，使符合条件的人员都享有平等的机遇参加竞争，而且通过竞职演讲、现场评分等公开竞争的形式，把干部选拔完全置于干部群众的监督之下，能够比较客观地反映干部德才素质的高低，建立了一种公开、平等、竞争、择优的用人机制。通过由“伯乐相马”到“公开赛马”转变，树立了积极正确的用人导向。

（三）落实了干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权。通过公开竞争上岗的过程和结果，提高了干部群众对干部选拔任用的知情权、监督权；通过演讲评分、民主推荐、民主测评等环节，落实了干部群众的参与权、选择权。这些举措打破了过去选人用人的封闭状态，不仅提高了干部选拔质量，而且有效地克服了“少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端。

（四）提供了展示才华的平台，加强了相互间的学习交流。在考试和竞职演说等过程中，竞岗人员紧密结合岗位要求和自身特点，阐述了自己竞选所具备的条件、理由和优势，并提出了下一步的打算和设想，充分展示了竞岗人员扎实的业务知识、良好的语言表达能力、敏捷的思维反应能力和个性魅力。通过竞争上岗，机关干部职工加强了相互间学习交流，营造了良好的学习氛围，达到了学习知识、增长才干、促进工作的目的。

三、 竞争上岗工作中存在问题与不足

（一）认识上还存在误区。虽然此次泾县部分党政机关在干部选拔任用中进行了一些有益的探索和尝试，但有的单位还存在这样那样的顾虑，担心没有经验搞出矛盾，引起群众的议论，影响落岗人员的稳定；有的单位觉得竞争上岗程序多、要求严，怕麻烦；也有少数参与者担心竞争不上丢面子，影响同事之间的团结等。

（二）进展上还不够平衡。实施竞争上岗单位、职位的面还不够广，主要体现在，有的单位能够充分认识开展竞争上岗工作的重要性，并积极组织实施。有的单位则是阶段性的开展过竞争上岗，缺乏延续性。还有少数单位则从未开展过竞争上岗。有的单位实施竞争上岗的职位较少，还仅仅局限于小改小革。

（三）方法上还不够科学。虽然此次泾县党政机关竞争上岗均按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》制定了实施方案，但在具体的操作方法上还不够规范，在评分标准、计分权重等操作环节上还不够科学，缺乏统一和定量的标准。

 四、 改进竞争上岗工作的措施与对策

（一）  加强宣传引导。要进一步加大推行竞争上岗工作的宣传力度，树立积极正确的用人导向。发现竞争上岗工作先进典型，及时进行宣传报道，营造良好的社会舆论氛围，形成支持竞争上岗、改进用人方式的良好环境。

（二）  逐步拓宽范围。对党政机关开展工作人员竞争上岗工作进行总结，提炼一些行之有效的方法经验。逐步拓宽竞争上岗的实施范围，特别是在政府机构改革和人员分流工作中广泛推广，使上者服众、下者服气。

（三）  规范方法程序。按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，进一步规范具体的操作方法程序，对评分标准、计分权重等要素进行量化，促进竞争上岗工作制度化、规范化、科学化，不断提高竞争上岗工作质量。