习近平总书记指出，要增强“四个自信”，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。颠覆性技术创新是关键核心技术的突破口。当前，安徽聚集了众多大科学装置和国家实验室等高能级创新平台，研发投入居全国前列，创新基础丰厚，创新活力强劲。面向未来，安徽要以颠覆性技术创新为突破口，加快科技成果转化，为高质量发展注入澎湃动能。

深刻认识颠覆性技术创新引领安徽高质量发展的重大意义

安徽正全力提升合肥综合性国家科学中心创新平台能级，深度融入上海(长三角)国际科技创新中心共建大局，在量子信息、聚变能源、深空探测等领域已进入世界并跑或领跑阶段。加快颠覆性技术创新，能够全力服务国家战略科技力量建设，为我国在全球科技竞争中赢得主动贡献安徽力量。近年来，安徽通过“科技+产业”的深度耦合，培育出以“芯屏汽合”“急终生智”为代表的战略性新兴产业集群，各类创新主体活力迸发、创新引擎全速运转。然而，我省发展目前仍面临部分关键技术受制于人、基础研究向应用研究转化不畅、产业链上下游创新协同不够紧密等问题。面向未来，只有持续推进颠覆性技术创新，打破技术依赖，重构产业链供应链，提升产业核心竞争力，才能不断开辟新领域、制胜新赛道。

准确把握安徽颠覆性技术创新的基础优势与现实挑战

安徽具有开展颠覆性技术创新的优势基础，拥有中国科学技术大学、中国科学院合肥物质科学研究院等顶尖学术机构，建成了全超导托卡马克核聚变实验装置、合肥先进光源等大科学装置集群，以及合肥微尺度物质科学国家研究中心、中国科学院量子信息与量子科技创新研究院、深空探测实验室等高能级创新平台，为原始创新提供了重要平台支撑，战略科技力量雄厚;研发投入强度居全国前列，形成了政府投入为主、社会多渠道投入的良好格局，创新投入持续增长;培育了长鑫存储、科大讯飞等一批具有国际竞争力的科技领军企业，形成了较为完整的产业链体系，产业基础日益坚实。

安徽同时面临客观存在的现实挑战。长周期、高风险的原创性研究投入相对不足，部分领域仍处于跟踪模仿阶段，基础研究投入结构性矛盾突出。“从0到1”的原始创新与“从1到N”的产业应用之间存在脱节，中试环节薄弱，中小企业技术吸收能力有待提升，科技成果转化效率不高。早期投资、长期投资不足，“投早、投小、投硬科技”的耐心资本生态尚未完全形成，科技金融体系仍需完善。传统的科研评价体系难以适应颠覆性技术创新的特点，跨部门、跨区域协同创新机制不够健全。

系统构建安徽颠覆性技术创新全链条培育体系的重点举措

强化原创性突破，点燃高质量发展新引擎。一是加大基础研究投入。完善政府投入为主、社会多渠道投入机制，支持“科大硅谷”等先导区开展自由探索类研究，赋予科研人员更大自主权。二是实施“揭榜挂帅”机制。瞄准前沿赛道，发布省级颠覆性技术清单，通过全球招标吸引顶尖团队在皖落地攻关。三是建设高能级实验室体系。支持大科学装置向企业开放，实现资源共享与协同创新。四是完善创新评价机制。探索“专家实名推荐+双盲评审”模式，跳脱论文数量、短期效益等传统评价指标，包容非常规技术路线和跨学科探索成果。

构建科学识别培育机制，提升创新资源配置效率。一是建立非共识项目发现机制。设立专门的颠覆性技术创新专项基金，加大对高风险、高回报原创性研究的战略投入。二是推行项目经理人制度。赋予项目经理人项目遴选、资源调度、路线调整等总调度权责，全责调度创新资源。三是建立动态评估机制。对进展良好的项目实行滚动资助，对缺乏实质性进展或预期目标难以实现的项目及时止损，提高资金使用效能。对进展良好的项目实行滚动资助，对突破无望的及时终止并收回资金，提高资金使用效能。四是健全尽职免责制度。对已履行勤勉尽责义务、无违法违规行为的单位和个人实行免责容错，为科研人员勇闯“无人区”解除后顾之忧。

打造全周期科技金融服务体系，强化创新资金保障。一是壮大政府引导基金。引导政府投资基金找准定位，重点围绕“1188”现代化产业体系规划布局和产业链关键环节，着力投早、投小、投长期、投硬科技。二是创新信贷产品体系。开发园区贷、研发贷、人才贷、科税贷等科技企业专属产品，全面推广“贷投批量联动”服务模式。三是健全风险分担机制。围绕研发攻关、成果转化、市场应用等方向，构建全链条保险产品体系，探索央地联动科技创新专项担保计划和“三级联保”模式。四是支持企业并购重组。鼓励链主企业发起设立产业并购基金，支持企业通过并购整合产业链资源。

推动科技与产业深度融合，加速成果转化应用。一是实施应用场景牵引。落实“首购首用”政策，对经认定的颠覆性技术创新产品预留政府采购份额，按采购金额比例给予风险补偿。二是完善成果转化平台。依托全省统一科技大市场，实行“成果展示—线上挂牌—需求匹配—交易撮合—转化跟踪”全流程数字化管理。三是深化产学研协同。推行“前沿导向基础研究+应用导向基础研究”双轮驱动，支持企业与高校院所共建联合实验室和中试平台。四是拓展产业合作网络。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新高地，共建跨区域攻关联盟，共享遴选资源、算力资源和应用场景。

健全协同统筹与机制保障，营造良好创新生态。一是强化组织领导。成立由省委、省政府主要负责同志牵头的颠覆性技术创新工作专班，科技、发改、财政、金融等部门协同推进。二是深化科技体制改革。推进科技零基预算改革，实现“需求定任务、任务定经费”。三是优化人才政策。依托“人才兴皖工程”“江淮英才计划”等，靶向引进海内外高精尖人才，并对取得重大突破的团队和个人给予激励。四是完善考核机制。将颠覆性技术布局纳入各市县区、各部门年度考核，建立定期调度、跟踪问效、督查通报制度。

(■ 徐溪红 作者系安徽省科学技术情报研究所[省科学技术档案馆]研究员。本文系省科技创新战略与软科学研究专项项目[202506f02050010]研究成果)