以铁的纪律保证换届风清气正

———芜湖市委组织部有关负责人答记者问

按照中央的统一部署，今年全市市县镇党委集中进行换届。目前，镇党委换届已顺利完成，县区党委换届将于6月中旬结束，市委换届即将开展。营造风清气正的换届环境，既是中央和省、市委的一贯要求，也是广大干部群众的热切期盼。日前，市委组织部有关负责人就严肃换届纪律问题接受了记者采访。

问：为什么必须严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境？

答：搞好这次党委集中换届工作，对于建设高素质的领导班子和干部队伍，加强党的执政能力建设和先进性建设，实现我市“十二五”发展目标，具有十分重要的意义。纪律不严、风气不正，就会歪曲民主、破坏改革。换届风气和纪律如何，直接关系换届的成败，关系选人用人公信度，关系政治生态建设成果的巩固。市委高度重视换届工作纪律，市委书记陈树隆多次在有关会议上强调，要用铁的纪律保证换届风清气正。因此，必须以最坚决的态度和最有力的措施，落实中央和省、市委的要求，把严肃换届纪律工作抓紧抓实、抓出成效。

问：中央对严肃换届纪律保证换届风清气正有哪些要求？

答：针对换届中容易出现的问题，中央纪委、中央组织部下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，做出“5个一律”的处理规定。

第一，严禁拉票贿选，包括“3个不准”。⑴不准拉票，就是不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举4个环节中搞非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；⑵不准贿赂代表；⑶不准参与或者帮助他人拉票贿选。这一“严禁”对应的“一律”为：拉票贿选的一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

第二，严禁买官卖官，包括“两个不准”。⑴不准“买官”，即不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；⑵不准“卖官”，即不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。这一“严禁”对应的“一律”为：买官卖官的一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

第三，严禁跑官要官，包括“两个不准”。 ⑴不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；⑵不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。这一“严禁”对应的“一律”为：对跑官要官的一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

第四，严禁违规用人，包括“6个不准”。⑴在程序上不准违反规定程序选拔任用干部；⑵在时间上不准突击提拔调整干部；⑶在标准上不准任人唯亲，指定提拔调整人选；⑷在职数方面不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；⑸在权力行使方面不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；⑹在保密方面不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。这一“严禁”对应的“一律”为：对违反规定作出的干部任用决定一律无效并严肃追究相关人员的责任。

第五，严禁干扰换届，包括“4个不准”。⑴不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；⑵不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；⑶不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；⑷不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。这一“严禁”对应的“一律”为：干扰破坏换届选举工作的一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

问：我市在严肃换届纪律方面采取了哪些措施？

答：为了保证换届风清气正，全市各级党委及其组织部门坚持教育在先、重在防范，采取有力举措，狠抓工作落实，保证换届工作顺利进行。主要是“三个强化”。一是强化换届纪律教育。广泛宣传教育，着力提高党员干部的知晓率，切实筑牢严守纪律的思想防线。截至5月底，全市开展专题培训22班次共1198人，向党员干部印送中纪委、中组部《通知》6809份，编发学习材料5685份，印送警示教育材料3936份。二是强化换届工作监督。成立市换届工作组织人事纪律监督检查组，会同市纪委派出3个指导组，加强对各县区严肃换届纪律情况的督促检查。层层开展承诺践诺活动，县区委、换届考察组、有被推荐资格的领导干部、考察对象和提名人选、后备干部、党代表等相关人员做到“应诺全诺”。截至5月底，市、县、镇党委及纪委机关、组织部门负责同志与本级党委管理的564名党政正职和129名后备干部进行了谈心谈话。同时，创新监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示和换届选举等关键环节。三是强化违纪行为查处。畅通举报渠道，市、县区两级建立了信访、电话和网络“三位一体”的“12380”举报平台。认真查核举报，对反映违反换届纪律的问题，线索清楚、内容具体的，从严从快处理，形成震慑力量。

下一步，我们将继续加大学习宣传力度，进一步提高对严肃换届纪律的知晓率；创新监督手段，加强监督检查，始终保持严肃换届纪律的高压态势，确保各项措施和要求落实到位。

问：组织部门和组工干部是党委换届工作的具体组织者和参与者，在严肃换届纪律方面是否有什么要求？

答：我们始终强调组工干部在换届工作中要带头讲党性、带头重品行、带头作表率、带头严守换届纪律。中组部对组工干部提出了“5条禁令”，省委组织部制定了禁止跑风漏气等“8条禁令”。市委组织部部务会作出了“五个坚决、五个保证”的5条承诺。全市组工干部一定要严格自律，不折不扣地抓好贯

彻落实。我们也真诚欢迎社会各界对此进行监督。

问：群众对换届中违纪问题如何举报反映？

答：群众对换届中的违纪问题，可以通过三种渠道进行举报反映：一是通过电话举报，举报电话是12380。二是通过网络举报，举报网站的网址是：http://www.wuhu12380.gov.cn/。三是通过信访举报，市委组织部信访举报的通信地址是市委组织部干部监督科（市政务文化中心A区605室），邮编：241011。 (未经芜湖新闻网许可,严禁转载)