铜陵市义安区自2015年起创新开展村级“领头雁”培养“三优计划”，现已实现全区103个行政村全覆盖，基本打造出了一支高素质的村党组织书记队伍。

拓宽渠道，优选“领头雁”。拓宽选拔渠道，打破地域、职业、身份等界限，采取内选、下派、后备等办法，选优配强村级党组织书记。一是“内举”能人。精选了194名“双培双带”型村干部，作为书记继任人选进行全方位培育。同时，动员鼓励回乡创业的成功人士以及大学毕业生、退伍军人中的返乡党员到村工作。二是“后备”人才。围绕把“优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村党组织书记”的目标，按照每村2-3人的标准，建立了310人的村党组织书记动态储备库。三是“下派”干部。结合选派、选聘及后进村整顿等相关工作，共选派选聘了103名优秀机关干部和26名高校毕业生到村担任第一书记。

完善机制，优育“领头雁”。建立“培训、学历、实践”全方位培育机制，切实提高村党组织书记能力素质。一是定期轮训。制定了《义安区村党组织书记及继任书记培训索引》，明确党的建设、集体经济发展、美丽乡村建设、实用法律法规、农业生产技能“五必学”。在乡镇党委培训的基础上，以市委学校为阵地，每年对村党组织书记轮训2次以上，累计培训村党组织书记1177人次。二是学历教育。深入实施“523”工程，有86名村党组织书记通过“一村一大”学历教育取得了大专文凭。三是实践锻炼。分类选择了30个示范基地、10个县级重点工程作为教学基地，定期组织优秀村党组织书记到一线开展学习实践。同时，坚持引进来和走出去并举，今年接收了两批亳州“三县一区”45名村书记来区进行为期一个月挂职锻炼交流，同步安排了9名村书记赴枞阳县挂职锻炼。

人文关怀，优酬“领头雁”。 全面落实“一定三有”激励保障约束机制，为村党组织书记干事创业增添不竭动力。一是政治激励。每年从村党两委正职中至少公开招考1名公务员，在2016年的乡镇党委换届过程中，有1名村党组织书记、1名村党组织第一书记作为“三类人员”进入乡镇党委班子。注重政治待遇，在市、区、乡三级党委和政府换届期间，共有92名村书记被推选为省、市、区党代表和人大代表，1名村书记当选区委候补委员。二是生活关怀。坚持开展“五必访”，认真落实村党组织书记生病看望、定期体检、走访慰问、交心谈心制度，乡镇党委班子成员定期与村党支部书记交心谈心，了解思想工作情况，帮助他们克难解困。三是保障到位。建立报酬、养老、医疗、意外伤害“四位一体”保障机制。自2010年起，就率先将村干部纳入城镇职工养老保险范畴，统一参加新型农村合作医疗保险，并为其购买了人身意外伤害保险。2017年6月，再次提标村干部基本报酬，村“两委”正职年收入可达4.8万元。

【责任编辑：史洪芳】