近年来，安徽阜阳市纪委主动适应新形势新任务新要求，聚焦中心任务，突出主业主责，积极推进体制机制创新，着力在健全机制、落实责任、完善制度上下功夫，突出“强、新、制”，念好“三字经”，明确职责定位，创新开展工作，收到较好效果。

在聚焦中心任务上，突出一个“强”字。他们紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，树立办案导向，集聚办案力量，将资源向办案一线倾斜，按照抓班子带队伍的总体思路，做到四个“强化”，突出抓好办案队伍建设。在强化纪委班子建设方面，坚持把各级纪委班子建设放在首要位置，用好的作风选人、选作风好的人。先后提拔1名市纪委常委和2名副局长，配齐配强市纪委监察局领导班子。深入各县市区调研，实地协调加强县级纪委班子建设，纪委书记在县委常委会中按任同级领导职务的时间排在前面得到有效落实。各级纪委领导班子普遍增强、激发活力，切实发挥领头羊作用。在强化办案队伍建设方面，坚持把增强办案力量作为强化主业的根本举措来抓，积极协调有关部门，增设办案机构，增加办案人手。全市新增检查室7个，增加办案人员20名，注入了新生力量，补充了新鲜血液，全市专业办案队伍发展壮大到100余人。在强化办案后勤保障方面，坚持把夯实后勤基础作为有力办案的可靠保障，制定市县两级纪检监察机关办公经费和业务经费纳入财政预算制度。扎实推进乡镇纪检组织标准化、规范化和制度化建设，一次性拨付资金85万元，投入购买办公办案设备，每个乡镇达到“十一有”建设目标。在强化队伍能力建设方面，在全市纪检监察系统深入开展“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动，抓学习强素质；带头开展群众路线教育实践活动，抓作风树形象；分期分批开展专题培训，抓业务提能力；严格执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、办案纪律和保密纪律，打造了一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的队伍。

在创新体制机制上，突出一个“新”字。该市纪委牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，坚持求真务实，积极探索实践，开展三项“创新”，强化执纪监督，扩大监督覆盖面。他们首先创新建立联组管理机制，加强对市直部门的监督。按照职能相近、合理分组、大体平衡、便于管理的原则，将市直45个重点派驻（出）纪检监察机构和3个集中派出纪检监察组分类划片，组建6个派驻（出）机构联组，整合力量、统筹安排，协管37个市纪委监察局未派驻（出）纪检监察机构的单位，强化对驻在部门领导班子和领导干部的监督。其次创新建立乡镇工作室，推进监督向基层延伸。根据乡镇行政区划、人口分布等实际情况，整合乡镇纪委资源力量，成立面向乡镇工作的纪检监察工作室，作为县区纪委监察局的派驻机构，履行监督检查、信访办理、案件检查等基本职责，加强对乡镇党政领导班子及其成员的监督。同时，加强对村务监督委员会工作的业务指导，延伸加强对村“两委”成员和基层站所长的监督，健全了县、乡、村三级监督网络，打牢了农村党风廉政建设的组织基础。再次创新开展非公企业纪检组织建设，扩大监督覆盖面。依托组织部门在非公企业创立的党组织平台，积极开展非公企业纪检组织建设试点工作，凡企业有党委的指导设立纪委，企业有党总支、党支部的指导设立纪检委员，未设立支部委员会的指定专人负责纪检工作，并根据工作需要设立纪检小组，推进监督向民营企业延伸。目前，全市非公企业共建立党组织708个，建立纪检组织48个，开展反腐倡廉教育290场次，开辟廉政文化场地257个，企业自办案件1件，查处2人。

在强化统一管理上，突出一个“制”字。他们集中出台“四办法一制度”，通过建制度、重规范、抓落实，加强对派驻（出）纪检组织的领导，做到管理工作具体化、程序化和规范化。着力加强对派驻机构的统一领导，出台了干部管理工作《暂行办法》，对派驻（出）机构干部人选作出具体规定，所有派驻机构统一名称、统一印章、统一发放，集中派出纪检监察组、重点派驻（出）机构、市直纪工委受市纪委直接领导，从制度上保障派驻（出）机构保持相对独立性，增强权威性，加强对驻在领导班子和领导干部的监督。认真加强对派驻机构的业务指导，出台了业务管理、日常工作、协调管理三个《暂行办法》，系统规范派驻（出）机构监督检查、查信办案等工作，定期向市纪委汇报工作，接受市纪委的检查测评，通过强化监督检查职能，更加有效地防止和减少驻在部门权力失控、决策失误和行为失范。切实加强对派驻机构的统一管理，市纪委成立管理室，出台约谈派驻（出）机构负责人《工作制度》，促进派驻（出）机构充分发挥作用，监督驻在部门领导班子切实承担起业务工作和党风廉政建设的双重领导责任，构成职责分明、相互配合、齐抓共管的反腐倡廉体系，形成反腐倡廉的强大合力。

【责任编辑：万宏民】