近年来，安徽铜陵市纪委扎实贯彻落实“八项规定”，不断创新效能监察方式，实施“三网交织”，聚焦效能，力戒“四风”，取得明显成效。

编织媒体监督网，树立效能建设“风向标”

报网联动，让媒体成为衡量机关作风效能建设的“评价器”。该市纪委联合铜陵日报社、铜陵新闻网创办了“民声在线”投诉受理平台和“民声面对面”视频访谈栏目。2013年，通过“民声在线”栏目共受理各类投诉1140条，办理回复率达98%，市效能办对5个未及时回复的单位进行了通报并限期整改。“民声面对面”栏目共播出32期，对320余个问题进行了有效办理和回复。

热线推动，让政府成为关注民生的“服务器”。该市的“市长热线”去年共受理群众各类投诉、举报、建议、咨询、求助等问题17712件，办结率达98%。“行风热线”共播出节目365期，82家单位轮流做客热线244次，共接听热线电话1050个，反映投诉解决率95.7%，回访总体满意率93.2%。对所有的不满意件，纠风办都发文进行了通报，并限时办理办结。

编织群众监督网，布设效能建设“监督哨”

加强干部监督，开展“满意科长群众评”活动。从去年6月下旬起至2014年1月底止，通过日常考评、社会公示、调查测评、年终考核等方式，对全市30个主要经济部门中具有行政执法权、行政审批权、综合管理权和公共服务职能的科室负责人开展群众评议活动。评议结果将依据《实施方案》兑现奖惩。

加强窗口监督，开展“百企千人评窗口”活动。通过日常考评、问卷测评等方式，对市政务服务中心大厅32个窗口、人社局分中心窗口以及车管所分中心窗口等窗口办件进行了抽查和电话回访，累计达400次。同时，向相关企业和相关人员发放了“百企千人评窗口”活动评议测评问卷表600份。10月底，该市对被评为前3名单位进行通报表扬，对后3名单位进行了通报批评。

加强部门监督，开展“百姓评交警活动”。每月从市交警支队车管所各抽取20名车主，就全市交警执法行为是否规范、程序是否合法、处罚是否公正公开等方面情况进行回访，并适时进行整改。2013年，专项监察活动共对510件审批办结件进行了抽查，回访车主320名，发现并要求相关单位整改问题24个，下发整改通知书15份。

编织电子监督网，划出效能建设“警戒线”

强化规范统一，深化电子监察系统建设。该市纪委、监察室在市政务服务中心大厅、市人社局办事大厅等公共服务大厅启用电子监察系统，并在此基础上加强非常设窗口单位电子监察系统设施建设。通过电子监察系统，一方面，可以从现有业务系统中实时采集数据，对业务办理进行自动监控，对各种投诉进行及时处理；另一方面，对窗口人员工作情景进行现场监控并录像。去年，通过电子监察系统，妥善处理1起窗口纠纷事件。

围绕行政审批，实施重点突破。对每项行政审批依法配置审批流程，做到“定岗、定人、定责、定时”，设置预警提示功能，发现违规情况时自动生成问责事项、启动问责程序。目前，该市网上审批服务涵盖26个部门窗口381项事项，市民可直接登录市政务服务中心网站，进行简单的注册并经认证后，即可进行网上申报工作。

着力效能问责，确保权威性。坚持“较真碰硬、问责到底”的原则，加大对电子监察中发现问题的督促整改、效能问责力度，确保违规必查、有错必究、有责必问。2013年，市行政服务中心全年各窗口单位共受理办件29572件，通过电子监察系统对其中245件不予许可件、37件退回办结件、35件作废件和27件过期办结件进行监察，预警5次，红牌纠错3次。（韩贺彬 武庆生）

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