近年来，安徽肥西县纪委开拓创新、搭建平台，充分发挥县纪委委员作用，扎实开展询问和质询工作，正确行使职权，强化党内监督，使全县党风廉政建设迈上了一个新台阶。

该县纪委共有19名委员，其中一半以上不驻会，他们都是县直单位的班子成员，有的还是单位的主要负责人，平时会议多、任务重、工作忙。为了不影响其做好本职工作，县纪委没有对他们作出硬性的规定和要求，纪委的会议学习不参加、中心工作不参与、主要情况不了解，无形中，有的委员感觉职务相对较“虚”，产生了“英雄无用武之地”的困惑，有的甚至提出“如何行使职权、发挥作用”的质疑。这类问题引起了县纪委“一班人”特别是主要领导的深思，他们立即召开县纪委常委会，专题研究如何发挥委员作用，积极回应委员的提议，探索开展县纪委委员询问和质询。

着眼根本，科学谋划，做到“三个明确”。 他们首先确定对象，明确询问谁。由县纪委委员提议，经县纪委常委会研究，每年确定若干个单位作为“问询”对象，尔后逐年推进，努力做到县直单位全覆盖、重点单位强频次。同时规定，在现场询问的过程中，必须由被询单位的主要负责人回答，这既体现了主要负责人对单位负全责，同时也突出了对“一把手”的监督。其次选定内容，明确询什么。紧紧围绕中心任务，结合党风廉政建设年度工作任务，主要针对来信来访中反映的，效能建设明查暗访、政风行风评议中发现的以及党风廉政建设任务尤其是重点工作任务完成不力的突出问题，重点是县纪委委员在走访、调研中发现的重大问题。再次规范程序，明确怎么询。不断总结完善、相继出台了《肥西县纪委委员党内询问和质询工作实施办法》、《肥西县纪委委员询问和质询工作相关程序规定》等文件，明确了“问询”工作的主要对象、重点内容、主要程序、时间安排，提出了主体程序和配套程序以及注意事项等，使询问和质询工作有规定可依，有制度可循。

着眼重点，抓住关键，力求“三个做到”。深入调研，做到有的放矢。为确保“问题抓得准”、“问到要害处”，切实提高党内民主监督的质量，在真正“问询”开始前，19名委员分成3组，由书记、副书记率队进驻被询单位，通过召开座谈会、发放征求意见表、开展民主测评、进行个别谈话以及走访群众和行政相对人等方式，深入了解和掌握被询单位的基本职能、工作流程和反腐倡廉建设等情况，然后有针对性地提出“问询”问题，并就问题的解决进行积极的思考。直面问题，做到真询善问。在面对面的“问询”中，委员们出于公心，本着加强监督、纠正问题、推进工作的原则，对事不对人，不顾情面、直奔问题，做到“能询”、“敢询”、“真询”、“善询”。如委员们就县财政局公车被媒体曝光后如何管理、财政资金监管等进行“问询”，就“三公”经费的使用、工程资金的管理等热点敏感问题向县交通局发问，就房产登记发证、房屋交易中存在的问题以及地价评估、土地执法等群众关心关注的问题分别提问，被询单位主要负责人现场作答。

着眼整改，跟踪督查，把握“三个环节”。全面汇总、集中反馈。现场“问询”后，安排人员及时将深入调研收集的材料、资料和现场提问的情况等进行梳理汇总，形成工作报告并报县纪委常委会。县纪委适时召开“问询”工作反馈会议，集中通报“问询”情况，反馈测评结果，重点指出存在问题，责成相关单位限期整改。跟踪督查，询后回访。被询单位制定方案、落实人员、明确时间，对县纪委委员“问询”中提出的问题进行整改。县纪委委员也落实责任，采取重点抽查、交叉检查、跟踪督查等方式，进行明查暗访，了解整改落实情况，做到“三个不放过”，即发现问题不放过、整改方案不到位不放过、问题整改不到位不放过。整改不力，问责处理。对思想不重视、工作不扎实、整改不到位的单位，县纪委将给予通报批评，对单位主要负责人进行诫免谈话，直至组织处理。

肥西县开展“问询”工作，为县纪委委员提供了“用武”之地，使委员的职务由“虚”变“实”。纪委委员积极履责，发挥了监督和参谋作用，有力地推动了被询单位的党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。（韩贺彬）

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