科学发展创先进 崛起路上争先锋

——全省创先争优活动综述

2010年4月以来，根据中央的统一部署，我省在全省基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动。全省14万多个基层党组织、320多万名党员以“为科学发展创先进，为安徽崛起争先锋”总主题，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标，坚持把“学沈浩、创先进、争优秀”贯穿始终，深入开展创先争优活动。

两年多的实践中，基层党组织和广大党员努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。 6月中旬，创先争优活动社会评价问卷调查反映，我省创先争优活动党员干部群众满意度达99.6%，其中非常满意率为93.5%，创先争优已成为基层党建工作的响亮品牌。

领导带头率先垂范，党群共建全民参与，创先争优有力有序开展

勇创先进，这是党组织永恒的主题；争当优秀，这是共产党员不懈的追求。省委和各级党委(党组)把创先争优活动作为推进科学发展、加速安徽崛起的宝贵机遇和重要抓手，精心谋划部署，扎实有效推进。

省委常委会议专题研究创先争优活动20余次。省委书记张宝顺先后60多次对创先争优活动作出重要批示，4次出席创先争优工作会议并发表重要讲话，经常深入基层调研指导。省委常委带头建立创先争优活动联系点，带动市、县两级党员领导干部建立活动联系点5800多个。

省里成立9个创先争优活动系统指导小组，加强对活动的系统指导、分类指导，形成了上下结合、条块联动，合力推进的良好局面。省委常委和16个省辖市委、105个县(市、区)委班子成员全部带头进行点评，97.8%的基层党组织和95.9%的党员都被点评。我省抓好县市区这个关键层级，注意把握“七一”等重要时间节点，推动创先争优在基层行动、在基层落实、在基层见效。

党群共建，全民参与，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。各地坚持党建带群建，以群建服务党建，不断扩大党在基层的工作覆盖面，巩固党执政的组织基础和群众基础。 2011年以来，全省坚持党建带工建、团建和妇建，全面加强基层群团组织建设，全省非公有制企业新建工会组织2500多个，团组织3500多个。

始终围绕中心服务大局，突出实践特色，推动经济社会发展

省委坚持在中心任务和重点工作中定位创先争优，以推动经济社会发展的实际成效来检验创先争优。按照省委要求，各地各单位紧扣主题主线，引导基层党组织和广大党员在谋发展、议发展、促发展上创先进争优秀。

面对土地塌陷、资源稀缺局面，淮北市洪庄村党组织开展以党员带头致富、带领群众致富为主要内容的“双培双带”活动，让党员成为致富的先锋模范。在村党员科技示范户带动下，目前，洪庄村已发展日光温室近500栋，带动428户群众走上富裕路。

各级党组织引导党员干部积极投身一系列重大战略平台建设，实现了“十一五”圆满收官、“十二五”良好开局。铜陵市组织基层党组织和广大党员围绕加快资源型城市转型、争创全国文明城市等中心任务开展创先争优，有力地推动各项事业发展。

今年以来，全省经济继续保持平稳较快发展的良好势头，上半年生产总值达7781.9亿元，增长12%，增速居中部第一、全国第七。

急难险重任务前，党旗闪耀最前线。去年以来，在安庆市怀宁县、宜秀区抗震救灾前，在阜阳、亳州、六安、滁州等市遭遇60年一遇严峻旱情时，在黄山、宣城等市迎战“海葵”抗洪抢险中，各级基层党组织和广大党员干部始终战斗在一线，冲在最前面，通过成立党员服务小分队、党员突击队、设立“党员先锋岗”等，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，夺取了抗灾救灾胜利。

始终深入联系服务群众，真心办实事解难事，密切党群干群关系

真心倾听群众意见，真实反映群众意愿，真心为群众办实事、解难事。各地各单位坚持把服务人民群众作为创先争优的根本目的，让群众切实得到实惠。长期承诺、年度承诺、即时承诺“三位一体”的承诺模式，健全了党员、党组织践诺推进机制，确保承诺条条落实、件件兑现。

“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”，窗口单位和服务行业广泛组织开展以亮标准、亮身份、亮承诺为主要内容的“三亮三创三比三评”活动，在提升素质改善服务、改进作风树立形象上创先进、争优秀。全省工会组织在走访中帮助1万多名农民工追薪5100多万元，帮助8000多名群众实现了再就业。省卫生厅坚持将创先争优活动与推进医药卫生体制改革和行风建设结合起来，着力解决医疗卫生服务和行业作风方面的突出问题。各战线涌现出“微笑服务，温馨交通”、“做用户的贴心小棉袄”等一批知名服务品牌。

党政机关和干部深入基层为民服务。在“五级书记带头大走访”活动中，广大党员干部进农村、进企业、进社区、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生。省委主要领导带头，轻车简从，深入大别山腹地的霍山县、金寨县、岳西县农村，住农家屋，讲农家话，干农家活，广泛听取基层干部群众的意见建议。各级党组织主要负责人和领导班子成员带头走访，身体力行，带动广大机关干部结合岗位职能，扎实做好服务群众的各项工作。

据统计，大走访期间，省市县乡党政及部门领导班子成员5.7万多人，村(社区)“两委”班子主要负责人2.9万多人，迈开步子走基层，扑下身子访民生，共走访群众271万户，梳理问题8.3万个，目前已解决6.6万个。

始终注重抓基层打基础，扩大覆盖增强活力，提高基层党建工作科学化水平

金寨县桃岭乡创新党小组设置模式，按“经济发展”、“文化宣传”、“外出创业”等类型灵活设置党小组，党组织作用进一步显现，激发了农村“党建细胞”的生机活力。全省各级党组织坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力。

单独组建、区域合建、行业统建、产业带建、楼宇共建、村企联建……各地普遍创新党组织设置形式，不断扩大党组织组建力度和党组织覆盖面。以“明确创争目标、科学考核评价、分类动态管理”为内容的星级创评，构建起激发基层党组织和党员创先争优的动力机制，基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到充分发挥。

“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“文建明工作法”等做法的推进落实，有效提升基层党支部“五个一”建设水平。全省各级财政投入6亿多元用于基层党建工作经费，其中省本级投入3.2亿多元。全省新建村级活动场所351个，在87个开发区和65个产业集群专业镇建立了党群活动服务中心。 “基层组织共建、干部人才共育、资源信息共享、服务群众共抓”。几年来，我省基层党组织开展各种形式的“结对共建”活动，推动城乡党组织、村企党组织等广泛共建，服务基层群众。目前，全省已有1.2万多家党政机关、企事业单位党组织与村党组织结成对子，形成优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。(郑创、黄永礼)