2009年,黄山市徽州街道以“1+3+6”模式实施党建创新项目,打造党建特色精品社区。即建好一个“四位一体”(社区党员、驻社区单位党员、非公企业党员、流动党员)党员网络分布图,依托“社区睦邻点”、“社区图书点”和“社区服务点”三大工程,分别打造“邻里连心苑”、“广场文化苑”、“快乐学习苑”、“文明新风苑”、“社情民意苑”、“就业服务苑”六大精品苑区。
创建中山社区睦邻点,开展多种形式的睦邻活动。中山社区在项目实施中,着力打造“邻里连心苑”、“广场文化苑”,引导居民树立“邻里一家亲”的和谐理念,营造社区内邻里互爱互助的温馨局面,为特困家庭、单亲家庭、留守儿童、孤寡老人洒播温情甘露,为丰富社区文化、提升街居活力搭建平台。按照“打造睦邻文化精品社区”的思路,通过设立贴近居民的各类特色“睦邻点”,突出实践特色,创新活动形式,搭建起社区居民之间相互沟通、相互了解、相互帮助的平台,树立起“邻里一家亲”的和谐理念,营造出社区邻里互爱互助的温馨局面。
搭建邻里连心桥,打造“邻里连心苑”。发放“小小睦邻卡”,社区将各党支部、社区卫生服务站、社区治安警点等处联系人的电话号码信息制作成睦邻小卡片,免费发给社区居民,方便了居民办事。通过与居民签定睦邻和约,发放睦邻卡,融洽了社区居民与街居干部关系,为干群和居民之间架起了互相提醒、互动交流、互助解难,共同沟通协商的桥梁,增加了邻里之间互助互爱的意识,带动睦邻社区的建设向纵深推进,促进了社区的和谐建设。建立“兴趣睦邻点”,根据社区居民的不同兴趣特长,共组建了快乐文化苑、曲苑之家、夕阳乐聊天室、编织艺术、舞艺之家等五个睦邻点,广泛开展互助结对活动。依托睦邻平台,搭建“连心联络平台”,开通“邻里热线”,建立社区空巢老人、留守儿童、残疾家庭等弱势群体的关爱帮扶机制;引导社区退休党员与留守儿童进行亲情结对,提供精神关爱;建立“亲情聊吧”,通过视频聊天、网络通信等手段,方便社区留守儿童、空巢老人、育龄妇女与外地亲人进行亲情联络;按照党员技术专长,组建社区党员志愿者队伍,深入楼栋开展卫生医疗、供水供电维修等服务;同时在社区范围内开展“好邻里”、“最热心居民”评选表彰活动,在广大居民中营造“邻里胜远亲,互助互关心”的浓厚氛围,进一步增强社区居民的归属感和凝聚力。
开展群众性文娱活动,打造“广场文化苑”。在睦邻社区创建过程中,中山社区注重规范睦邻点管理,引导睦邻点自我组织、自我服务、自我发展,每周一、三、五定期开展各项文娱和体育健身活动,并积极与其它社区进行交流互动,受到了居民的热烈欢迎。在各个小区开展了“广场舞蹈大赛”、“庆中秋,迎国庆”猜灯谜、“套瓶子”、“邻里才艺大比拼”、“红歌大合唱”等一系列活动。在开展社区文娱活动的同时,以服务社区、服务居民为宗旨,将政策法律法规的宣传以居民喜闻乐见的形式贯穿活动始终,提高宣传实效。通过活动的开展,增进了邻里之间的互动和情感交流,密切了邻里联系,丰富了社区群众精神生活,受到了居民的一致好评。
提高社区服务水平,建设“和谐温馨家园”。在建设睦邻文化精品社区过程中,坚持以提高社区服务水平为重点,通过添置便民设施,改善服务环境、完善服务功能,规范服务流程,为居民提供了优质便捷的服务,营造出良好的人居环境,把中山社区打造成居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型和谐社区。
创建丰乐社区读书点,树立了“每天读书一小时、人生受益一辈子”的理念。丰乐社区在项目实施活动中,以打造“快乐学习苑”、“文明新风苑”为抓手,突出实践特色,创新活动载体,以构建和谐新社区为目标,引导社区居民树立“邻里一家亲”理念,增强了居民对本社区的归属感和认同感,积极融入社区大家庭。
打造“快乐学习苑”。针对辖区内机关单位多、中小学校集中等特点,开展创建“快乐学习型”社区活动,积极创新学习形式,提倡“快乐学习”理念。在社区活动室开设学习课堂,举办了深受居民欢迎的“每天读书一小时、人生受益一辈子”、“创环保模范城市、建绿色美好社区”演讲比赛等主题实践活动。在新落成的玫瑰花城居民小区,主动邀请项目业主举行联谊座谈活动,以共建居民读书点为载体,积极开展“爱心读书传递”活动,发动居民爱心捐书,将居民们分散的书本资源集中到小区读书屋内,让广大居民共享读书的快乐。目前,读书屋藏书量已达到3000册以上。同时,在小区各主要出入口、道路两侧悬挂“快乐学习”宣传标语、设立宣传标牌,印制宣传材料发放到每一户居民手中,引导居民树立“每天看书一小时,人生受益一辈子”的学习理念。通过打造“快乐学习苑”,浓厚了学习氛围,激发了广大社区居民的学习积极性,促进居民整体素质的不断提升,优化了人文环境。
打造“文明新风苑”。以抓党员行为文明为重点,通过加强教育和管理,强化党员讲科学、讲文明、作表率的带头意识。丰乐社区从提升居民文明素质入手,注重发挥“五老五小”的积极作用,即把“老干部、老教师、老专家、老战士、老模范”组织起来,发动小学生争当社区文明行为“小小监督员、小小宣传员、小小志愿者、小小楼幢长、小小交通协管员”。通过“绿色上网”宣传员、廉政文化宣传员的“五老五小”志愿者队伍进社区活动,全方位引导和督导居民生活行为,营造“人人讲文明、家家树新风”的浓厚氛围。徽州花苑居民小区在开展“五好文明家庭”评选活动中,有104户家庭挂上了“五好文明家庭”荣誉牌,达标率超过了95%。以“和谐社区”目标,从加强社区居民邻里和睦、营造浓厚人居环境等着手,规范为民办事机制和程序,完善“党员服务活动中心”的服务功能,健全了为民服务全程代理制度,牢固树立为居民服务理念,并注重对特殊居民群体的关爱。在国庆、中秋之前,社区干部上门慰问特困党员、残疾人、留守儿童等10余户,给他们带去节日的问候。社区组织志愿者50余人开展爱国卫生大扫除活动,在每个居民小区成立了环卫清扫保洁队伍,发动党员主动承担义务督察职责,落实日检查、周评比、月考核、季奖罚制度,努力营造社区党员、居民全员参与环卫保洁的良好氛围,改善了社区人居环境。在丰乐社区“平安家庭”创建工作中,社区共与1342户居民签订了《创建“平安家庭”责任书》,并评选出340户平安家庭示范户。丰乐社区获得全省“文明社区”、“百佳社区”、“全民健身示范点”和“平安家庭示范点”等称号。通过活动的开展,真正使“讲文明、树新风”理念深入人心,促进居民整体素质的不断提升,使居民间感情水乳交融。
创建文峰社区就业服务点,打造了“三点一线”社区服务新模式。在建设就业服务点过程中,社区党总支通过“三点一线”(社区服务站、驻社区共建单位、驻社区企业)社区服务模式,着力打造“社情民意苑”和“就业服务苑”。通过项目实施,使社区内下岗失业人员较充分地实现了就业,社区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员的就业率达95%以上,基本消除零就业家庭。建立社情民意观察员制度,及时了解社情民意,解决了居民反映强烈的问题,提高便民服务水平。
打造“就业服务苑”。针对文峰社区内企业多、下岗失业人员多的特点,社区将提高就业服务水平作为工作重点,极大的提高了社区下岗失业人员的就业率。一是建立社区人力资源数据库。组织社区干部开展“进百家、走千户”活动,对辖区内人力资源进行全面摸排,通过入户调查,全社区登记就业人员2670人,失业人员75人。同时将各类人员的技能状况分类登记,突出就业能力情况,弄清他们就业愿望和求职意向,为进一步指导实现就业提供了第一手材料。二是建立用人单位岗位信息库。通过三条渠道(就业信息网络,企业用工报告,区人力资源市场)搜集用工信息,做到用工信息及时准确。建立各种信息台帐,实行微机化管理;完善各项就业服务制度,落实分片包干责任制,要求社区干部和专职工作者定期走访,及时更新就业信息。对下岗失业人员碰到困难时,做到服务到位、指导到位、对接介绍到位。同时,针对企业用工特点,组织开展了职业技能、创业技能培训,让下岗失业人员获得一技之长。一年来,共举办SYB创业和职能培训等各类培训班5期,培训群众300人次。三是开展职业介绍和招聘会活动。借助年初“上九庙会”的有利时机,徽州街道办与38家企业带着近2000个用工指标,举办“徽州区返乡人员就地就业招聘会”,为返乡人员提供就业岗位,同时设立就业创业咨询台,为前来招聘的人员提供免费咨询,受到当地返乡人员的热烈欢迎。针对社区特困群体提供临时性岗位和公益岗位,先后设立社区物业、社区治安信息员、地税征收等公益性岗位15个。今年,社区内下岗失业人员较充分地实现了就业,社区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员的就业率达95%以上,基本消除零就业家庭。
打造“社情民意苑”。在社区服务站、共建单位、辖区企业暨驻徽单位三点一线服务网络中聘请了20名观察能力强、群众基础好的党员干部为社情民意观察员,收集居民和企业的意见建议,及时向社区党组织反馈并加以解决。一年来共协调解决了徽商新苑下水管改道、青少年儿童课外真空管理、老年人活动场所等7件居民反映强烈的热点问题,赢得了居民的赞同和认可。通过“问计于民”,了解到很多居民反映儿童课余活动不够丰富的问题后,街道社区成立我市第一家社区“课外驿站”——徽州街道文峰社区课外驿站,极大丰富了青少年儿童的课余生活。社区干部与社区志愿者、爱心妈妈作为课外驿站管理员,义务指导青少年儿童学习、娱乐,受到青少年和家长的一致好评。组建巡逻治安、普法教育等5支志愿者队伍,不定期开展法律科技进家入户活动,为社区居民提供法律维权、科技帮扶等服务,提升社区居民法律维权、发展致富等意识,保障社区居民人身财产安全,化解了群众纠纷。通过活动开展,社区居民的意愿得到及时反映,社区居民的困难得到及时解决,社区服务水平进一步提升,街道社区在居民中的认知度得到进一步提高,影响力进一步加强。
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