近年来，铜陵市郊区认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个注重”，加强村（居）党组织书记队伍建设，充分发挥村（居）党组织书记在城乡一体化建设中的带头作用，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（居）党组织“领头雁”队伍。

注重培训，提升素质能力。坚持正常培训和突出开放培训相结合，不断开阔村（居）党组织书记的视野，认真学习先进经验，激发干事创业的动力。该区把村（居）党组织书记教育培训纳入干部教育培训总体规划和各主体班次培训，利用党员远程教育系统，注重发挥区、乡镇办两级党校的主阵地作用，通过组织外出参观、集中授课、流动党校、夜校、讨论交流等形式，并结合学习贯彻党的重要会议精神，不定期开展对村（居）党组织书记进行各类集中培训活动。培训内容上，重点对村（居）组织的性质和任务、村干部岗位职责、村级规范化管理的各项制度进行详细讲解，使新任村（居）党组织书记尽快进入角色，激发他们服务群众的政治热情，切实提高干事创业的工作能力。在培训形式上，有意识改变过去那种读报纸、念文件灌输式的教育培训模式，紧紧围绕区委、区政府加快农业精品化的思路，组织村（居）党组织书记走出家门，外出学习考察，不断开拓村（居）党组织书记的眼界，增强发展意识。

注重考评，激发创业热情。明确实绩考核指标任务、健全考核运行评价办法、完善考核奖惩激励措施。把考核结果与村（居）党组织书记的提拔使用、生活待遇和表彰奖励挂钩，真正形成以实绩论优劣、定奖惩的正确导向。通过健全完善选拔配备机制，把下岗人员、农村优秀青年、致富能手、退伍军人纳入视野，建档立卡，实行动态跟踪管理。在工作上有意识地把能人推向产业发展的前沿、矛盾突出的多发地，鼓励引进项目、发展产业，还适时交任务、压担子，加大锻炼力度；对培养成熟的，通过“两推一选”、“公推直选”的办法选进村（居）领导班子。尤其注意把政治素质强、致富能力强、带富能力强的能人党员推选为村（居）党组织书记。积极鼓励外出务工经商人员参选村（居）党组织书记，充分发挥他们在资金、信息、技术、知识、致富能力等方面的优势。对组织视野内的优秀外出务工经商人员，村（居）党组织先统一思想，再通过开展宣传，力争把能人党员和先富分子选进村（居）党组织书记队伍。同时，注重抓好村级后备干部队伍建设，建立了“双培”（把农村中的经济能人培养成党员和后备干部，把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记）机制、优胜劣汰机制、结对联系机制、压担锻炼机制等系列后备干部培养考核机制。

注重激励，保障经济待遇。依照《铜陵市郊区村干部“三位一体”激励保障机制实施办法》，健全村（居）党组织书记报酬正常增长、养老保险、医疗保险和离职补偿为内容的“三位一体”激励保障机制、“工资+效益工资”的管理模式，把基本工资与绩效工资结合起来，让村（居）党组织书记的绩效与报酬相挂钩。注重把有能力、有素质、有业绩的村党组织书记提名为各级党代表、人大代表、政协委员和评优评先的人选，探索村（居）党组织书记进入乡镇公务员队伍的有效途径，进一步提高村（居）党组织书记的政治待遇。该区还积极建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，坚持为村干部定期体检，关心村干部的健康生活；定期组织考察学习，提高村干部的履职能力等。实现退职村（居）党组织书记老有所养，稳定现任村党组织书记队伍，对符合条件退职村（居）党组织书记发放了生活补助金，进一步激发和调动了现任村干部干事创业的激情和积极性。

注重监督，树立良好形象。从加强党的领导、坚持民主集中制和依法依章办事入手，着力推进以组织规范、制度规范、决策规范、监督规范为主要内容的村级组织规范化建设，确保村党组织书记依法依章办事。还结合村（居）换届工作，推行村级党员干部效能问责制，对村干部、后备干部和农村党员按照各自不同的身份、职责，确定不同的承诺、问责的内容和形式，做到各司其职、各显其能。还根据民主测评和考察考核情况，对不履行或不正确履行其公开承诺的实行问责追究。完善村（居）党组织书记行为规范、健全监督管理制度、推进党务村（居）务公开。对村（居）党组织书记工资实行“基础健全完善监督管理机制。完善岗位目标责任制和述职评议制度，村党组织书记每年分别向乡镇党委或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议，区委组织部加强对村党组织书记的管理,建立村党组织书记信息库，将其调整使用、考核评议情况进行备案。按照“一定三有”要求，明确了村级干部岗位职责，提高村级干部的工资待遇，实行不合格村党组织书记调整制度，综合运用岗位目标责任制考核结果和日常管理监督情况，建立经常性发现、调整、处置不合格村党组织书记的工作制度。

图为铜陵市郊区对村（居）干部进行政治理论、法律知识等综合测试。