在第三批学习实践活动中，肥西县紧扣“加强基层组织”这个重要特点和目标，认真贯彻落实十七届四中全会精神，以“堡垒、素质、先锋、共建”四大工程为抓手，实施农村基层组织建设提升年活动，进一步加强新形势下农村党的基层组织建设。

实施堡垒工程，加强基层党组织建设。进一步优化调整组织设置，加强乡镇、村领导班子建设，优化班子配备，采取“抓两头带中间”的办法，一手抓先进党组织创建，一手抓后进党组织整顿，力争通过提升年活动，使80%以上的乡镇党委、村党组织达到“五个好”的目标要求。进一步扩大党组织覆盖面，加大在“两新”组织、产业链、专业市场等设置党组织工作力度，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织，实现党的组织和工作全覆盖。进一步健全农村民主建设，全面推行“党员议事会”制度，完善议事程序，增强与村民代表大会和村民会议的衔接；抓好乡镇、村党务、政务、村务公开和民主管理工作，增强农村党内事务的开放度和透明度；做好乡镇党代表大会代表常任制试点工作，完善《党代表提案制度》等十项制度，探索党代表大会代表在闭会期间发挥作用的有效途径和办法。

实施素质工程，加强基层干部队伍建设。在“选”干部上下功夫，突出村党组织书记队伍建设，制定《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》，积极探索村党组织书记异地任职和公开选拔工作。积极从大中专院校毕业生、回乡青年、农村致富能手中选拔培养后备干部，加大对选聘生的使用力度。在“育”干部上下功夫，坚持“分级负责、分层培训”的原则，每年组织对村党组织书记、村委会主任进行一次不少于7天的集中培训，乡镇对其他村干部进行不少于7天的集中培训，每月至少集中培训一次农村党员干部现代远程教育，提高农村党员干部政治素质和致富技能。在“管”干部上下功夫，进一步规范村干部考核管理，与村签订目标考核责任书，实行目标责任制考核管理，实行“一诺双评”（开展村党组织书记年度目标任务承诺工作，年底由乡镇党委和村党员大会对村党组织书记践诺情况进行评议）考核机制。在“爱”干部上下功夫，全面实现村干部“一定三有”（定职责目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障），激发基层干部干事创业激情。建立健全农村老党员、生活困难党员帮扶制度，探索建立党员创业扶持资金，支持农民党员带领群众创业致富。县、乡镇分别建立村党员活动专项资金，县财政按照每名党员每年30元、乡镇财政按照每名党员每年50元的标准，根据农村党员活动开展情况对村党组织实行以奖代补，为党员正常活动提供经费保障。

实施先锋工程，加强基层党组织活动载体建设。着力打造和完善农村党员联系和服务群众载体平台，深化“双培双带”先锋工程，进一步增强产业基地、行业协会的培带能力，力争今年内新培育3个以上“双培双带”标兵乡镇、20个标兵基地和100名“双带”标兵个人。深入开展无职党员设岗定责，将设岗定责与党员服务承诺结合起来，力争参与的村达100%，60岁以下党员参与面达100%。不断完善为民服务全程代理制，拓展服务内容、健全工作制度、严格考核监督，健全县、乡镇、村三级服务网络，把为民服务代理制打造成民心工程、品牌项目。积极发挥流动党员“双向带动”作用，加大在流动党员集中地建立党组织工作力度，充分利用流动党员服务中心的功能，将“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”与“凤还巢”工程结合起来，发挥流动党员的带动作用。在“两新”组织中开展主题实践活动，深入开展“促科学发展、为党旗增辉”主题实践活动，扎实推进“两新”党组织学习实践活动扎实有效开展，加强“两新”组织党组织的建设。