创新工作格局, 解决党员“难”找问题。针对新时期流动党员的特点，县委从落实党员管理责任机制入手，建立并推行了流动党员“双向三级”的立体管理模式。“双向”管理，即流出地党组织和流入地党组织对外出流动党员共同进行管理。流出地党组织定期向外出流动党员传递党的政策，传达家乡的重大情况，负责对流动党员进行外出前培训、返乡教育及管理，引导外出流动党员积极参与党内活动和家乡建设；流入地党组织具体负责流动党员在外期间的教育和管理工作。在全县城镇八个社区中建立流动党员服务管理中心，建立外出流动党员信息库，制定了全县流动党员教育管理办法、措施，定期督查各基层党委流动党员教育管理情况。着力构建城乡一体化党员动态管理机制，在各乡镇设立了流动党员服务站，指定专人负责对流动党员的咨询和来访服务。并将此项工作纳入党建工作目标考核中，实行月报告、季度汇报、年终考核，努力做到流动党员管理不断档、教育不断线、服务不间断。从运行的实践来看，“双向三级”管理机制的落实，保证了外出流动党员的有序流动，使外出流动党员流而不散、动而不乱、遥控而不失控。

创新组建模式，解决组织难“建”问题。在广泛调查研究的基础上，根据流动党员的行业特点、地域分布和党员人数，灵活、科学、有效地设置相应的流动党员党组织，积极为流动党员发挥先进性搭建舞台，实现了“哪里有党员，哪里就有党的组织”。依托非公有制企业设置党组织。依兰县结合实际，分别在昊诚、中太化工、聚鑫公司、华润雪花啤酒有限公司依兰分公司等11个非公有制企业中设立了党组织，为82名在这些企业打工的党员安了家。依托商服机构设置党组织。针对各类商服机构纷纷涌现的实际情况，在2个符合条件的商服机构设立党组织，依托街道社区党组织进行管理，使48名在这些商服机构中工作的党员有组织可以依靠。

创新管理机制，解决党员难“管”问题。建立动态教育管理机制。采取“集出集管、散出散管、散进集管和集进集管”四种模式，抓住流动党员行前、外出期间、返乡三个环节，强化管理。采取外出的党员与在家的党员一对一结对联系的办法，保持与外出流动党员的正常联系。建立常规教育管理机制。制定了《依兰县流动党员管理实施办法》，使流动党员教育管理工作更加规范。为重点加强乡农村流动党员的教育管理工作，加大对社区基础设施建设的投入，县委县政府投资500余万元，新建村级组织活动场所34个，购置改造5个。新建、改建村级组织活动场所总建筑面积6260平方米，结束了全县部分村级组织无活动场所的历史。是建立网络化教育管理机制。积极探索利用网络技术等现代化手段加强流动党员教育管理的新路子。在全县9个乡镇建立了35个远程教育终端站点，形成了以县委为中心站，以党委为网区，党支部为网点的党建网络。

创新活动载体，解决党员难“用”问题。坚持把流动人员务工经商的过程作为农村新型人才的培养过程，认真实施了“把流动人员中的优秀人才培养成党员，把流动党员培养成致富能人，促进人才回村任职，促进人才返乡创业”的“双培双促”工程。吸引人才返乡创业。抓好流动人员中培养党员工作。加强两地党组织的沟通协作，共同物色发展对象，培养发展苗子。近3年来，依兰们在流动人员中培养入党积极分子200余名，在流动人员中发展党员28名。认真组织实施了“人才回引”工程，有意识地将流动人员中的优秀分子纳入村后备干部重点培养，引导他们发挥见识广、信息灵、创业经验丰富、工作能力较强等优势，回引3名优秀流动党员到村担任村干部，积极为家乡建设作贡献。扶持外来党员创业。通过亲情引导，提供优惠政策，优化创业环境，为外来流动党员创业创造条件，搭建平台，鼓励和引导他们带资金、带项目、带技术来依兰创业，为家乡经济建设和社会事业作贡献。近年来，全县外来流动党员共为依兰引进先进技术200多项，累计接受外来流动党员捐助扶贫、助学款150多万元，帮助100多名特困学生解决了入学难题；有28名流动党员，带回1000多万元资金在依兰投资置业；同时，通过他们牵线搭桥，引进外资项目21个，总投资达1000多万元，为推依兰县经济社会发展注入了活力。