今年以来,铜陵县在较好地落实村级组织有地方办事和村干部待遇的同时,三管齐下,进一步完善村级组织运转经费保障机制,加大村级组织工作经费保障力度,调高村干部固定补贴,切实化解村级组织债务,三项累计县财政比上年多拿出680余万元,使村级组织保障经费提高了四成,有效调动了村干部工作积极性,有力推进了村级组织建设。
村级组织工作经费升级。自2007年起,铜陵县施行《村级组织工作经费补贴和农组建设奖励暂行办法》,年补贴奖励资金升级190.5万元。其中,固定补贴86.5万元:按撤并前173个村每村补贴0.5万元。困难补贴66万元:按30%比例共33个村,每村补贴2万元。农组奖励38万元:红旗奖3个,每个村奖励2万元,计6万元;优秀奖8个,每个村奖励1.5万元,计12万元;进步奖20个,每个村奖励1万元,计20万元。2008年,该县对村级组织运行情况进行专题调研,全县村级总支出为4211万元,村均39.4万元,其中管理性费用780.7万元(不含计生、武装等支出),村级组织工作经费压力普遍增大。为此,该县加大保障力度,将固定补贴标准由原来的0.5万元调整为1万元,即按撤并前165个村(2009年划走8个村)每村补贴1万元,计165万元,比上年度增加78.5万元。困难补贴、农组奖励仍按原办法执行。调整后,县财政承担村级组织工作经费补贴和农组奖励资金总额为269万元。
村干部固定补贴提档。该县依据中央和省下发的《关于完善村级组织经费保障机制促进村级组织建设的意见》等文件要求,对全县村干部原固定补贴平均水平(418元/月,5016元/年)进行调整,补助差额,并实行普调,将村干部固定补贴标准普调200元/月,村党组织书记、主任一人兼的年固定补贴达8400元,一般干部达6960元/年,村干部年均固定补贴为7416元,总体与2008年全县劳动力平均收入水平持平。县财政需承担163.92万元。同时,考核补贴按不低于固定补贴的30%进行调整,具体标准由各乡镇确定,所需资金仍由乡镇、村统筹。
切实化解村级组织债务。该县对村级场所建设等方面积累的债务,经多渠道弥补化解后,仍有缺口942.3万元,平均每个建设村缺口10万余元。对于上述缺口,一方面鼓励乡村多渠道化解,一方面建议财政予以补助。今年该县财政补助247万元,其中,78个新建村,每村补助3万元,计234万元;13个扩建村,每村补助1万元,计13万元。
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