创新方式，建立健全党员经常性教育机制。一是推行“党员活动日”制度。每季度固定一天时间组织党员学习，并结合远程教育、专题培训、形势报告等形式，培育“学习型”党员。二是定期开展主题教育。将农村“小学教”活动延伸到基层党员、干部，集中组织基层党员干部学理论、学政策、学业务、学技能，促进党员干部“素质提升”。三是突出重点培训对象。每年重点对村党组织书记、大学生村官（一村一名大学生村干部、选聘生和选派干部）和新党员进行一次培训，突出党员骨干，发挥示范作用。
搭建载体，建立健全党内激励关怀帮扶机制。县委创新实施 “党内温暖工程”，着力从党员权利保障、困难救助、终身关怀和作用发挥四方面初步建立党内激励关怀帮扶机制。一是建立党员谈心、党员质询、党员阅文阅报、普通党员列席党代表会议等6项制度，确保党章规定的党员权利得到落实。二是依托省、市委组织部拨付的专项扶持资金和县级配套资金，设立“党内温暖工程”专项基金，为贫困党员提供短期无息贷款和临时无偿救助。三是党组织派员对60岁以上党员整十岁生日登门祝贺，对亡故党员送花圈吊唁，春节期间对农村老党员、老村干发放慰问金和慰问品，为基层党员送年画等形式，体现人文关怀。四是建立党员议事会、干部群众面对面、党员活动日三大平台，推进党员承诺制等省五大载体载体落实，形成具有霍山特色的“5+3”载体。
规范管理，建立健全村干部“三位一体”激励保障机制。一是按照《安徽省村“两委”工作规则》要求，出台《村干部规范化管理办法》，逐人建立村干部档案，加强值班制度、工作日志等制度建设，方便群众办事；提高村干部待遇，实行“基本工资+绩效工资”的结构工资制，工资水平维持在全县农民人均纯收入的1.5倍以上，按月打卡发放，并为所有村干部办理了养老保险和医疗保险。二是出台了《离职村干部生活补贴发放办法》，全县统一标准，根据任职时间长短，对离职村干部发放固定生活补贴或一次性补贴，实现了村干部“退有所养”。三是创新实施“迎驾先锋基石”工程，每年出资20万元（其中迎驾集团出资15万元，县委组织部配套5万元）对先进村（社区）和优秀村干部进行重奖，有效地激发村干部立足本职、干事创业的热情。
统筹共建，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制。一是扩大城市基层组织覆盖面。出台加强机关党建的意见，在县直成立8个系统党委，正科级建制，在县直工委领导下对机关党建实行分系统指导；按照区组建、下派组建、联合组建、挂靠联建等模式，加强非公企业党组织组建工作，确保有党员的地方都有党的组织。适应城市发展的需要，将城区划分为8个社区，实行一居一支部，并将触角延伸到困难企业、下岗职工党员等，消除了“死角死面”。二是实行“整乡镇推进”示范工程。按照市委统一部署，县委分三批对16个乡镇基层组织建设实行“卷席式”推进，先后为全县134个村安排了147个县直单位和规模企业进行结对帮扶。截至目前，帮扶单位共支持帮扶资金870万元，落实项目150多个；帮助新建村级活动场所60个、修缮扩建57个，农村基层组织面貌明显改观。三是全面开展结对共建。制定了《关于切实巩固“整乡镇推进”示范工程创建成果全面开展城乡基层党组织结对共建的意见》，实行县直机关、事业单位、规模企业与村结对的全覆盖，发挥各自优势，实行互帮互助。
强化保障，建立各级党组织抓基层党建工作责任机制。一是落实责任。坚持县委常委会专题研究党建工作制度，及时调整充实县基层组织建设领导组，定期主持召开领导组会议，明确成员单位职责，落实工作任务；坚持县级党员领导干部联系点制度，实行联系“四个一”和“三包”制，即每人联系一个乡镇、一个重点项目、一个骨干企业、一个村；工作上包班子建设、包经济发展、包和谐稳定。乡镇和县直部门也建立了相应的基层组织建设领导机构，形成了县委统一领导、政府积极支持、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、基层组织具体实施的工作局面。二是保障经费。将县基层组织建设工作经费列入财政预算，实行经费支出财政包干，每年投入均在300万元左右；对乡镇实行以奖代补、村实行转移支付，特别是从2010年起，在村级组织运转经费中，每年新增村党组织活动经费65万元，根据村党员数安排3000-5000元专项经费，实行专款专用，有效地解决了村级党组织活动“经费难保障”的问题。三是严格奖惩。坚持一季度一督查、半年一初评，一年一考评，在乡镇、村、机关、社区和非公企业全面开展创建“五个好”党组织活动；对乡镇、村实行分类管理和后进乡镇、滞后村重点管理，推动基层组织整体上水平。
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