亳州市谯城区魏岗镇现有人口5.3万人，耕地面积7.8万亩，辖13个村，162个自然村，村党总支13个，村党支部29个，农村党员1106人。在学习实践科学发展观活动中，该镇不断加强和改进村党组织建设，充分发挥村级党的组织战斗堡垒作用，为加快全镇经济发展和社会进步提供强有力的组织保障。

整合组织资源，推进组织“堡垒”作用发挥

随着农村改革进程的深入推进，特别是随着农业税的取消，农村工作发生了深刻变化，原有的组织设置、工作方式已不适应新形式的要求。为扩大村级规模，精简干部职数，提高服务水平，加强以村党组织为核心的村级组织建设，逐渐将全镇原38个村合并为13个村，减幅66%，村“两委”干部由180人减少到79人，减幅56%。并村后，各村党员数均超过50人，为便于党员教育和管理，各村设立了村党总支，党总支下设2-3个党支部，全镇按照行业相同，产业相近及协会实体性质设置29个党支部。同时，严格按照“两推一选”办法，提倡村书记、村委会主任“一肩挑”，提倡村“两委”成员交叉任职。全镇新当选的39名村党总支成员，平均年龄42岁，高中以上文化8人，占20%，有一技之长的致富能人28人，占71%，班子结构更加优化，整体素质大为提高，精神面貌焕然一新，工作热情空前高涨。为提高村干部工作积极性，镇委明确了各村两委干部工作职责和考核办法，做到分工具体，任务到人，量化考核，奖勤罚懒。村干部工资按月打卡发放，除基础工资外，镇委每年拿出10万余元作为绩效工资，按各村干部年度考核得分进行奖励，对工作特别突出群众威信较高的的村干部经党委考核任用到村主要负责人岗位上，目前，已有3名村一般干部已任用到村党总支书记岗位上，使所有村干部看到干好有发展前途。另外，为所有村干部办理了养老保险，解决其后顾之忧。

发挥教育平台，全面提高“堡垒”党员素质

并村后充分整合村级资源，高标准新建村活动5座，改建、扩建8座，建筑面积都在160平方米以上。按照“八有”目标，各种办公设备应有尽有，镇政府共投入资金50余万元，广大党员、干部开展党务、村务工作，村民议事有了舒心的活动场所，群众办事更为方便。同时，充分利用远程教育设备、先锋在线网站、电视上网工程等平台，加强党员政策理论、法律法规、农业技术知识的学习。同时采取“走出去，引进来”办法，每年1-2次组织镇村党员干部到发达地区学习取经，定期聘请理论骨干、农业专家、致富能人集中为党员干部授课，每名党员干部每年接受集中培训不少于15天。去年仅畜牧生产办了4期培训班，蔬菜种植办了3期培训班，烟草生产办了2期培训班，党的知识讲座办了6期培训班，广大党员干部的政治思想觉悟和“双带”能力不断提高。同时，严格按照发展党员“十六字”方针，建立和落实发展党员全程联名推荐制、公示制和票决制，重点从农村致富能手、“双培双带”示范户、回乡知识青年、复员退伍军人、企业管理人才中培养入党积极分子和接收新党员，确保发展党员质量。2009年，全镇发展党员26名，其中35岁以下的占50%，高中以上文化的占45%，女党员20%，工作、生产一线党员85%，致富能手70%，党员结构得到改善。

创新活动载体，拓宽“堡垒”服务群众渠道

大力实施“双培双带”先锋工程。在巩固原“双培双带”成果的基础上，扩大“双培双带”覆盖面，落实党员干部“四个一”目标，每名党员干部至少掌握一门以上致富实用技术；创办领办一个示范项目；帮助1户以上贫因户脱贫，带动一批农户发家致富。目前全镇共有示范基地25个，每村都有自己的示范基地，如赵庄村的养猪、刘各村奶牛养殖、大陈村的桐木加工、刘小庙村的大棚蔬菜等，无论规模、效益都很可观。全镇示范户365户，2009年，从致富能手中发展党员18名。全面推行农村无职党员设岗定责。为充分发挥农村无职党员的作用，使广大农村无职党员“有岗有为”，全镇各村均设置了农业技术推广岗，社会治安维护岗，村务党务监督岗，计划生育监督岗等10余个岗位，无职党员根据自身特长申请岗位，通过党员推荐，支部定岗，村党组织与履岗党员签定岗位责任书，明确履岗职责及履岗措施。赵庄村无职党员韩友法多年从事养猪，积累一定养猪经验，自愿履行农业技术推广岗；谭营村老党员宋怀友从村支书位置上退下来，主动认领村务、党务监督岗，继续发挥余热。为无职党员设岗定责增强了无职党员党性意识，宗旨意识，改变了以往“不愿管事，不便理事”的局面。“双向承诺制”增强党组织的凝聚力和党员的使命感。为巩固先进性教育成果，落实承诺制，各党组织结合实际，向镇党委党员和群众承诺限时为群众办哪些实事好事。2009年各村积极兑现承诺，共硬化村级道路近40多公里，修桥涵30余座。党员个人有一技之长的，也分别向党组织和群众做出服务群众的承诺。前芮村党员韩心全承诺义务指导全村烟叶生产，大陈村党员朱现峰无偿指导本村农民搞桐木加工，等等。“双向承诺”重塑了党员在群众中形象。