近年来，芜湖县积极探索扩大党内基层民主的有效途径，从扩大选人、管理、监督和教育民主等环节入手，着力解决一些党员“不敢民主”、“不愿民主”、“不懂民主”的问题，充分发挥党员的主体作用。

扩大选人中的民主，营造党内公平竞争氛围。

一是“两推一选”、“两推直选”村级党组织成员。在2008年村党组织换届选举中，采取“两推一选”方式，在群众推荐、党员推荐的基础上，通过召开党员大会，差额选举出427名村党组织委员、等额选举出91名村党组织书记。同时，在全县6个镇33个村党组织换届选举中还试行“两推直选”，从资格审查、民主推荐、组织考察、确定候选人到差额直选，将党员群众的监督贯穿于全过程。二是“公推公选”、“公开选拔”科级领导干部。2007年以来，县委为进一步扩大用人上的民主，把干部人选的初始提名权直接交给群众，通过实施两轮公开推荐、两项竞争举措、三项差额方式，在全县范围内“公推公选”了14名科级领导干部。同时，还采取“公开选拔”的方式选拔了7名科级领导干部，实现了“多数人在多数人中选人”的转变。三是扩大干部选用环节民主。抓住选用关键环节，不断扩大差额比例。提名环节，推行全额定向民主推荐初步人选；考察环节，按照职位和考察对象不低于1：2的比例确定差额考察对象；表决环节，县委常委会按照1：1的比例，以无记名投票的方式进行票决。

扩大管理中的民主，确保党内议事规范有序。

一是规范议事程序。县委相继制定了《县委常委会议事规则》、《乡镇党委议事规则》，对议事的内容、范围、议事的一般程序和形式、议事纪律等都作了具体规定，逐步构建起党员对党内事务的讯息知情权、言论自由权、表决建议权、批评监督权的保障机制。二是推行“三重一大”制度。坚持重大事项集体研究，民主科学决策，明确规定凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，都必须经集体讨论做出决定，做到决策更加民主、更为科学。三是健全村级配套制度。全县124个村基本建立健全了《村民自治章程》、《农村党员民主议事会制度》、《民主管理和民主决策制度》等相关制度。

扩大监督中的民主，增加党务公开透明力度。

一是推行党务公开。在全县各级党组织中全面推行阳光党务，对党内一系列重大活动，通过宣传栏、公开栏、橱窗、媒体等方式进行公开，并与政务公开、村务公开、校务公开、厂务公开有机结合起来。在公开时间上，坚持做到重大事项及时公开、经常性工作定期公开、党员群众关注的事情全程跟踪公开。二是实施党建责任制。认真执行乡镇党委书记履行基层党建工作责任制，各镇党委每年底均召开述职大会，由乡镇党委书记口头向本镇党代表和县委公开述职，并接受测评和评议；推行村干部述职述廉，年终召开党员大会和村民代表大会进行述职述廉，接受群众监督和评价，并将民意测验结果作为考核村干部工作的重要依据。三是建立监督网络。各基层党组织从人大代表、政协委员、基层党员干部中选聘公开监督员，并设立监督点，扩大对基层党内监督的参与面，确保公开内容的真实性。

扩大教育中的民主，着力增强党员主体意识。

按照突出重点、有的放矢的原则，加大党员教育培训力度，不断强化党员主体意识。一是建立教育培训机制。县委及时调整党员教育培训工作领导小组，制定《党员经常性教育培训制度》，建立了县委实施重点和个性培训、基层党委实施普遍培训、支部开展日常教育相结合的三级培训体系，从机制上保障教育培训的实施。二是整合教育培训资源。一方面，各级党组织采取中心组学习、民主生活会和组织生活会、党员春冬训等形式，加强党的知识学习。另一方面，组织、纪检、人事、党校等部门把党的基本理论及知识作为教育主课，通过讲党课、听报告、开座谈会等形式，举办各级干部轮训班、农村党员致富能手和党员骨干培训班，加大党员民主意识的教育。