图为：组织乡镇分管领导和组织员开展基层组织建设观摩活动

去年以来，黄山区基层组织建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立并落实科学发展观，积极开展“基层组织建设工作创新年”活动，不断提升为民服务能力。

推行村干部岗位职业化管理。在深入调研和广泛征求意见的基础上，按照村干部“一定三有”（定权责立规范，工作有合力待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）工作目标，出台《黄山区村干部岗位职业化管理暂行办法》，建立村干部报酬“三位一体”激励保障机制，在全区79个村全部实行坐班制，完善村干部教育培养、选拔任用、考核奖惩、激励保障相结合的长效工作机制，全面实现村干部身份职业化、报酬工薪化、管理规范化、奖惩具体化。探索跨村任职，太平湖镇对3名村干部交流任职，其中1人跨村任党组织书记,2人跨村任副书记。市委书记王福宏对该区上报信息《黄山区推行村干部岗位职业化、为“动车组工程”提供强有力的动力源》作出肯定批示，安徽日报、黄山日报、市电视台专题报道该区推行村干部岗位职业化做法。

规范运行农村党员议事会。全区79个村全部建立党员议事会，充分发挥议事会“参政议政当帮手、上情下达当推手、下情上传当传手、咨询听证当助手”四个方面作用，提高村级议事决策科学性、民主性。全区参加议事会的代表674人,占农村党员总数的12%。全年议事612件，内容涉及农村基层设施建设、农村发展规划、老百姓日常生活便利措施、涉及产业结构调整、壮大村集体经济等各个方面，其中541个议题被村两委会、村民代表大会或党员大会采用并形成决定，373个议题已得到办结，占69%，168个议题正在办理中，占31%。中国共产党新闻网、黄山市电视台报道该区农村党员议事会做法与成效，甘棠镇代表黄山市在全省农村基层组织建设重点工作现场推进会上作经验交流。

着力规范为民服务全程代理工作。在巩固原有工作基础上，重新梳理出全程代理项目80个，编印了《黄山区为民服务全程代理工作手册》2000本，制作代理员胸卡1500张，印发了《致全区广大群众一封信》50000封；举办了1期全区为民服务全程代理制规范化工作培训班，培训各级代理员150名。在全区各级党组织的共同努力下，进一步健全了区代理中心、乡镇（街道）代理室和村居（社区）代理点三级代理机构并分级明确工作重点，制定并落实了首问负责制、直接办结制、“阳光”办理制等服务制度，规范了受理、承办、回复三个环节，明确了二级代理和三级代理的办理时限。2009年，全区共代理事项7453件，办结6526件，群众满意率达90%以上。