近年来，黄山市休宁县针对县直及驻休单位与社区联动协作存在的壁垒，坚持以党建为统领，通过构建三级组织架构，创新“三单”工作机制，完善激励保障体系，有效推动在职党员下沉社区从“被动参与”向“主动作为”转变，实现了党建工作与基层治理的深度融合、同频共振。

建强组织体系，变“各自为战”为“多方联动”。为破解县直单位与社区党建力量分散、协同不畅的难题，县委组织部充分发挥党建统筹职能，着力打破行政壁垒，构建了“社区‘大党委’—‘宁心家园’党支部—小区网格”三级组织运行架构，实现治理力量在纵向上贯通、在横向上协同。在全县11个社区全面组建94个“宁心家园”党支部，并依据小区类型、人口规模、管理难度等因素，进一步细化设立129个“红网联心·优治为民”基层治理网格。将2400余名在职党员、社区干部、专职网格员、党员楼栋长等力量全部整合纳入网格管理，明确岗位职责，使其深度参与小区日常管理、政策宣传、服务保障等工作，有效解决了以往社区共建资源不均衡、动员能力不足的问题，为提升基层治理效能提供了坚实的组织支撑。

推行清单机制，变“被动报到”为“认岗领责”。针对以往部分党员下沉社区存在“被动应付、一头热”，服务群众“浮于表面、够不着”等现实困境，县委组织部牵头推行“需求清单、资源清单、服务清单”的“三单”工作机制。由社区党组织负责常态化摸排、梳理形成居民“需求清单”，县直及驻休单位党组织则结合职能优势整合提供“资源清单”，双方通过签订“宁心家园”党支部联建共建协议进行精准对接。科学设置政策理论宣讲、邻里矛盾调解、便民利民服务、专业法律帮扶等多种服务岗位，引导在职党员主动认领岗位、承接责任。机制运行以来，全县在职党员凭“党员服务证”到社区报到服务，已累计认领实现群众“微心愿”120余个，开展义诊等各类志愿服务活动340余次，切实将群众的“急难愁盼”需求清单，转化为党员干部的“履职尽责”服务清单。

凝聚共建合力，变“单方服务”为“双向奔赴”。坚持干部下沉锻炼与服务提质增效同向发力、双向赋能。立足基层治理实际需要，建立“基层锻炼”机制，牵头组建72人县直机关青年干部应急小分队，并择优选派15名干部到社区挂任党组织副书记，让他们在矛盾纠纷调处、环境整治、全国文明城市创建等基层实践中锤炼群众工作能力。同时，完善党员激励约束机制，推行在职党员进社区服务积分管理制度，健全“服务纪实、社区反馈、单位评价、结果运用”的管理闭环，将党员下沉社区的服务成效与党建考核、评先评优等挂钩，通过强化刚性约束倒逼责任落实，通过加强正向激励激发服务内生动能。近年来，依托“宁心家园”党支部共开展结对共建活动400余次，为成功创建全国文明城市、无物业小区管理、“一老一小”服务保障等工作贡献积极力量。