“欲筑室者，先治其基。”近年来，泗县各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以落实党建主体责任为主线，全力抓基层、打基础，补短板、强功能，抓规范、促提升，基层党建工作百花齐放、亮点纷呈，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力在实践中不断夯实加强，为建设现代化五大发展美好泗县提供了坚强的组织保障。

坚持思想先行，激发干事创业“精气神”

泗县坚持理想为根，信念为魂，不断深化理论武装，加强党性教育，党员干部的群众观点、群众立场得到进一步强化，思想、作风、党性得到进一步提升。

扎实开展党内集中教育。接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，引导党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养、严明纪律规矩、解决突出问题，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

大力实施党员能力素质提升工程。始终把加强党员教育工作作为重中之重,坚持以提高党员素质为目标，以县、乡党校为主阵地，整合各类培训资源，采取“菜单式”“订单式”“请进来”和“走出去”等方式，累计培训基层党员10万余人次。

坚持“党的一切活动到支部”导向。出台《严格规范落实“三会一课”制度的指导意见》《全面推行主题党日制度的指导意见》等制度性文件，严格执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等基本制度，认真开展“主题党日”活动，坚持每周一下午集中学习制度。

坚持真抓严管，锻造干事创业“排头兵”

泗县大力加强村党组织带头人队伍建设，制发《关于进一步加强村“两委”班子建设的意见》等文件，持续增强基层党员干部队伍活力。

高起点强化素质提升。积极实施村党组织带头人“523”工程，制发《关于加强全县村党组织书记队伍建设意见》，全面提升基层干部带头致富能力，积极引导和鼓励村干部领办创办新型经济组织，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济、合作经济组织负责人“三职合一”模式，比例已达到28%。

高标准加强班子建设。在全市率先完成村和社区“两委”换届选举，共选出村和社区“两委”干部1248人，其中正职“一肩挑”102人，大专及以上学历332人，45岁以下570人，村级干部队伍结构得到进一步优化。创新开展村干部职业化管理，实施村干部调整部门联审及县乡备案制。

高质量加强人才储备。注重加强后备干部培养，公开招聘35周岁以下大专及以上学历的村（社区）后备干部276名，积极建立定期招聘、跟踪培养、择优选拔机制，一批年轻后备人才脱颖而出。

高水平加强队伍管理。近5年来共发展党员1518名，党员队伍结构不断改善。创新实行党员积分制管理，全面推进在职党员到社区报到开展服务，积极建立流动微信群，3500名流动党员纳入有效管理。

坚持固本培源，增强基层党建“向心力”

基层党组织标准化建设进一步推进。全县1486个基层党组织达到标准化建设要求。分类建立完善云平台、党统、非公、标准化、“两学一做”5个工作平台，村（社区）在职及离任干部、扶贫小组长、发展党员、非公和村党建指导员、支部党建7个档案和发展党员、党费收缴、转接组织关系、党小组、标准化建设5本台账。

基层政治生态进一步净化。将党风廉政教育作为村（社区）党组织书记培训班的必修课，深度剖析村级干部违纪违法典型案件。印发村级权力清单，强化村级“三公开”，规范权力运行。规范选举产生187个村（居）务监督委员会，568名监委会委员，统一管理和运转机制。

基层基础保障进一步加强。严格按照“六有”标准规范168个村级活动场所，为群众提供一站式服务，近3年基层党建保障投入经费达3亿元。积极落实村党组织书记基础报酬逐年增长机制，不断提升绩效标准，为符合条件的离任村干部发放离任补助。

坚持创新创优，各领域基层党建全面进步

农村党建助力脱贫攻坚得到新提升。创新实施“一抓双促”特色工程，开展“脱贫攻坚”“环境改善”“乡风文明”“信访维稳”“基层党建”等“五面红旗”争创，配套实施“五面红旗争创公示牌、村干部星级评定公示牌、扶贫小组长三面红旗争创公示牌、十星级文明户公示牌、双培双带先锋争创公示牌”等“五牌联动”工程，做法受到中组部、省委组织部充分肯定。

城市社区党建工作深化拓展。探索实施“泗城镇（开发区）综合党委-社区大党委-网格党支部”三级联动模式，创新组织设置方式，推行结对共建，初步构建了区域内各领域党组织资源共享、互联互通、共驻共建的城市党建工作格局。积极加强社区服务中心和服务站点建设，全县19个社区实现“一站式服务”。创新开展“红色物业”等特色服务品牌。

非公企业和社会组织党建工作取得新进展。采取“建、联、挂、靠”等多种方式抓组建、抓覆盖，目前全县有党员的非公有制经济和社会组织党组织覆盖率100%。大力开展“三有两评”“双星培育”“双培三帮带”等载体活动，创新实施“双推双设”活动。

中小学校党建工作得到全面加强。制定《关于加强全县中小学校党的建设工作实施意见》，进一步理顺中小学校党组织的隶属关系，对58家民办学校党组织隶属关系进行合理调整。

机关党建工作得到规范提升。积极开展“红旗党支部”争创、“党员服务之星”、“党员先锋岗”评选活动，在窗口单位和服务行业党组织和党员中广泛开展“三亮三创三比”活动。

坚持聚焦主责，种好基层党建“责任田”

书记带头，上率下行。县委主要负责人带头履行“第一责任人”职责，多次深入农村、非公企业、中小学校等领域开展调研，召开全县基层党建现场推进会，带动各级党组织书记聚精会神抓党建、履职尽责抓落实。定期举办“五面红旗村”争创观摩会、“三看三评”党建督查现场调度会，党建责任进一步压实。

清单化落实。聚焦重点任务，建立责任、任务、问题、成效“四项清单”，以周为单位制发党建任务提示单，层层传导压力，形成上下齐抓共管的工作格局。

项目化推进。组织实施基层党建书记项目、局长项目、组织委员项目制度，形成人人都有党建项目、年年都抓党建实事的良好氛围。

立体化考核。坚持三级“联述联评联考”制度，组织开展抓基层党建述职评议考核，倒逼责任落实，实现抓基层党建工作述职评议考核全覆盖，做到了工作同述、业绩同考、责任同担。（韩昌盛邱阳）