本网讯(记者 史洪芳)2月23日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会获悉，近期我省印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》提出探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护模式，近年来，我省在解决失能老年人的养老服务需求方面采取了一系列政策措施，取得了一定的效果。

在居家养老方面，明确对纳入最低生活保障范围等困难的老年人给予养老服务补贴，对其中经评估确定为轻、中、重度的失能失智老年人，分档提高补贴标准，用于护理支出。截至2020年底，全省养老服务补贴对象发放人数达到62万人。推进通过政府购买服务方式为居家老年人提供上门服务。省民政厅、省财政厅依托世界银行贷款项目制定出台《政府购买基本养老服务指南(试行)》，目前已在安庆、六安二市试行，在总结二市试行的基础上，指导各地规范开展政府购买居家养老服务。省市发布基本养老公共服务清单，重点解决经济困难失能老年人的养老服务需求。开展对照顾失能失智老年人的家庭成员养老护理技能培训和居家适老化改造，为失能老年人居家养老提供支持。

在社区养老方面，统筹推进城市社区三级中心建设。从2018年起，我们在全省启动建设县级居家养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站(简称“三级中心”)。县级养老服务指导中心主要承担行业监管、服务企业(社会组织)培育等职能，街道养老服务指导中心主要承担辖区内养老服务资源整合链接等职能，社区养老服务站直接为老年人提供就餐、康复等服务。大力发展社区嵌入式小微养老机构，让失能老年人在社区范围内享受到专业的护理服务。加强社区养老服务机构与基层医疗卫生机构的合作，通过签署合作协议等方式为老年人提供医疗服务。

在机构养老方面，实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升三年行动计划，计划到2022年每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)。鼓励支持各类存量养老机构向护理型床位转型升级，2020年底，全省养老机构护理型床位比例已经达到40%。

省民政厅副厅长耿学梅介绍，下一步，将按照《意见》要求细化政策措施。增强居家养老照护支持。继续开展失能老年人家庭照护者技能培训;为失能老年人家庭成员提供“喘息服务”。扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围，每年实施居家适老化改造不少于5000户。继续推进政府购买居家养老服务，优先保障经济困难失能老年人的居家养老服务需求。

强化社区养老的支撑作用。增强街道和社区养老服务中心照护功能，大力发展社区嵌入式小微养老机构，拓宽社区嵌入式小微养老机构和社区养老服务机构功能，为居家和社区老年人提供短期托养、助餐助浴、康复护理、精神慰藉、应急服务、生活照料等养老服务。

提升养老机构专业化照护能力。持续实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升三年行动计划，县级特困供养服务机构在满足特困人员照护需求的前提下，剩余床位主要保障经济困难的农村失能、高龄老年人的入住需求。推进各类养老机构护理型床位建设和改造，到2025年，全省养老机构护理型床位比例不低于55%。探索在养老服务机构中建设老年认知障碍照护专区及照护床位。