本网讯(记者 史洪芳)12月9日上午，记者从美好安徽“十三五”成就巡礼系列新闻发布会上获悉，“十三五”时期，我省坚定不移深化自然资源管理制度改革，落实新发展理念，不断增强经济社会发展动能。

机构改革初见成效

我省在2018年11月组建省自然资源厅，并完成全省系统机构改革的基础上，全力做好机构改革后半篇文章。围绕履行“两统一”职责，从整体生态系统管控和治理的角度，将过去在自然资源调查监测、所有者权益、开发利用等关键环节和国土空间的统一规划、用途管制、保护修复等相对分散、交叉的职责进行统一，实行自然资源一体化管理，实现山水林田湖草一体化保护，为我省生态文明建设和经济社会发展齐头并进提供了强力支撑。

土地制度改革亮点纷呈

推进土地制度改革。扎实推进农村宅基地制度改革。积极探索构建“取得了、管得住、流得动、退得出”的宅基地管理利用新机制。围绕“取得了”，巩固和完善“一户一宅”制度，探索了农民在不同区域“户有所居”的多种实现形式;围绕“管得住”，实现村土地利用规划和村庄规划县域全覆盖，推进宅基地科学化管理、集约化利用;围绕“流得动”，建立和完善了宅基地流转机制;围绕“退得出”，构建了较为完善的农村宅基地自愿退出机制。

稳步推进农村土地征收制度改革。探索了土地征收民主协商新办法，探索实施“认定—评估—公告—听证—调查—登记—协议—报批”的土地征收新程序，创新实施土地预征收新办法。探索实施集体经营性建设用地入市制度改革。探索了集体经营性建设用地入市主体的“委托—代理”新模式。稳步开展完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场改革。在宿州市试点取得明显成效的基础上，稳妥推进全省二级市场建设工作，全省共办理国有建设用地使用权转让、出租、抵押近5.4万宗，面积29.3万亩，金额约3900亿元。

探索开展利用集体建设用地建设租赁住房试点改革。指导合肥市利用存量集体建设用地266.54亩，建设租赁住房3874 套、建筑面积35.2万平方米，将“房子是用来住的，不是用来炒的”定位落到实处。

自然资源资产产权制度改革稳步向前

按照生态文明体制改革总要求，统筹推进自然资源资产产权制度改革。开展自然资源资产负债表编制和自然资源统一调查、监测、评价，配合自然资源部完成长江干流(安徽段)、推进淮河干流(安徽段)自然资源统一确权登记;探索建立安徽省自然资源清单，落实委托代理机制。

在黄山市、明光市试点开展全民所有自然资源资产清查，并将根据国家部署全面推进，基本掌握全民所有自然资源资产情况;逐步扩大国有土地有偿使用范围，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股方式供地。通过改革，基本建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。