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守护“一江清水向东流”

长江生态环境治理的“马鞍山实践”

来源:江淮新闻网2020-01-16作者:

本网讯(记者 史洪芳)1月15日,省两会新闻中心召开新闻发布会,马鞍山市委书记张岳峰、市长袁方围绕“长江生态环境治理的‘马鞍山实践’”介绍有关情况并答记者问。

张岳峰作主题发布时说,作为一座资源型城市,马鞍山的发展经历了“先有矿后有市、先生产后生活”的过程。我们对标对表习近平总书记关于长江经济带“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,认真落实省委、省政府打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带、开展“三大一强”专项攻坚行动的部署要求,全力推进长江经济带生态环境突出问题整改,取得了显著成效,并成功承办长江经济带生态环境突出问题整改现场会。

产业发展的质量决定了生态环保的水平

环保问题的本质是产业问题,产业发展的质量决定了生态环保的水平。我们在目标定位上把保护和发展统一起来。2018年7月我们召开市委九届七次全会,通过了推进新时代马鞍山高质量发展的若干意见,提出了“生态福地、智造名城”的目标定位。生态福地、智造名城,是高质量发展的两个方面,在生态保护上,坚决不走以前粗放式、以牺牲环境为代价的老路;在产业转型上,推动传统制造业向信息化、智能化方向融合发展,走绿色发展之路。

以环保整改倒逼产业转型。这两年,滁州借中央和省环保督察东风,拆除了153家非法码头、22家船舶修造企业,整治了684家散乱污企业,清理了62处固废堆放点,解决了一批多年想解决而没有解决的环境突出问题,既提升了生态环境质量,又为优质产业发展腾出了空间,既没有影响发展速度,又提升了发展质量。

执法既强调治污力度也体现人性“温度”

“要完成艰巨的环境治理任务,必须坚持问题导向、发扬斗争精神,必须靠严格执法开路,做到铁腕治污。”张岳峰说。2018年以来,全市办理环境资源类刑事案件49起,采取刑事强制措施179人,发挥了威慑作用。在执法过程中既强调治污的力度,也体现人性的“温度”,对企业和干部采取“两个三步走”的措施,倒逼工作有效落实。一方面,对企业采取约谈、挂牌督办、依法关停三个步骤。给企业留足整改时间,坚决避免“一刀切”。

同时,为推动企业做好环保整改,政府还采取购买服务方式,推广“环保管家”,帮助企业从源头上发现问题、解决问题,目前已给69家企业免费诊断环保问题,提出技术改进措施117条。另一方面,对干部采取约谈、诫勉谈话、党纪政务处分三个步骤。中央环保督察以来,全市因环保问题共问责181人。

自然生态修复和人工治理保护组合发力

张岳峰表示,坚持以自然恢复为主,按照自然肌理实施生态修复,不搞大拆大建、过度整改。一是实施自然生态修复。在23公里长江东岸综合整治中,打造原生态的滨江湿地公园,解决了马鞍山长期以来存在的“滨江不见江、临水不亲水”的问题,已经成为市民休闲旅游的“网红”打卡地。我们还加快构建长江生态廊道,加强防护林建设和湿地保护,2019年成功创建国家森林城市。随着自然生态的修复,江水的颜色恢复了本来面目,江面上的水鸟更多了,不少市民还拍到了江豚成群嬉戏的画面。

在长江东岸综合整治的基础上,我们正在积极整合沿线采石矶景区、薛家洼、陈家圩、太白鲜花岛等文旅资源,引进大而强的文旅集团,进行市场化、社会化和专业化运营,加快滨江地区产业转型升级,探索“绿水青山就是金山银山”的生态产品价值实现机制。

正确处理好政府主导与社会参与的关系

张岳峰说,环境治理是一项系统工程,需要党委政府和全社会共同努力。我们严格落实党政同责、一岗双责,建立统一高效的领导指挥机制,实行专人、专责、专班攻坚,建立市领导定期调度、暗访督查、包保负责机制,实行部门协同、上下联动。通过以上率下,带动各级干部在环保一线履职尽责、攻坚克难。

“在社会层面,我们借助权威机构、专家团队的力量,做到精准施策、科学治污。”张岳峰表示介绍道。与生态环境部南京环科所、华南环科所合作,推广园区“环保管家”,开展企业废水废气排放实时监管、大气污染综合监控、长江入河排污口排查等专业服务。聘请中国工程院院士徐祖信担任治水首席专家,一体推进雨污分流、截污纳管、污水处理厂提标扩能等工作。与三峡集团、中冶华天等央企开展合作,探索“技术+资金+运营维护”一体化合作模式,有效破解资金、技术等瓶颈。


责任编辑:王振华

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