10月21日，安徽省政协召开“人口资源环境发展态势分析会”。针对未来我省人口与经济社会、资源环境协调发展等面临新的挑战和机遇，安徽省政协常委、委员等现场献良策，建议加大对医养结合养老服务机构纳入医保定点范围的支持力度。

据介绍，2015年，我省人均预期寿命为76.4岁，《安徽省人口发展“十三五”规划》提出，到2020年全省人均预期寿命达到77.3岁。“除了百姓预期寿命的增加，改革开放以来，我省医疗卫生体系逐步建立健全。”安徽省政协副主席牛立文介绍，“2018年末，我省有医疗卫生机构24926个，其中医院1140个、基层医疗卫生机构23076个。疾病防控能力明显增强，居民健康状况显著改善，分级诊疗制度逐步建立。”

此外，牛立文表示，我省教育普及大幅提高，社会保障不断加强。2018年末，全省共有各级各类学校2.1万所，专任教师65.4万人。学前教育毛入园率85.9%，高中阶段毛入学率90.5%，高等教育毛入学率47.7%，均已达到或超过全国平均水平。2018年末，我省持续深化养老保险制度改革，符合待遇领取条件的城乡居民养老金发放率达100%。

截至2018年底，我省60岁及以上老年人口为1159.7万人，占总人口的18.34%，对老年人生活照料、健康保健、精神慰藉等方面都提出了新的要求。2018年末，我省户籍人口城镇化率32.65%。牛立文表示，“虽然我省城镇化发展速度加快，但是城镇化水平和发达省份的城镇化水平存在一定差距。”

此次分析会上，安徽省政协常委、委员等结合人口与经济社会、资源协调发展等方面面临的新问题、新挑战、新要求各抒己见，结合安徽实际情况做出发言。其中，省政协常委吴向明建议，着眼新时代养老服务新格局，探索新时代养老路径和加大社会化养老机构需求，加强对养老法治化建设监管力度。

省政协委员周小红建议，发展社区居家养老服务，完善居家养老服务的政策法规体系，加强服务设施、服务体系建设，加大政策扶持力度。省政协委员蔡荷芳建议，借鉴“日间照料站”模式，街道、社区建立“关爱老人服务中心”，建立健全服务质量标准体系和质量监管机制，解决“上有老下有小”上班族的后顾之忧。

在卫生健康方面，省政协委员宁宇南建议，加大对医养结合养老服务机构纳入医保定点范围的支持力度，完善规定政策，降低入院门槛，多措并举降低医养结合养老服务机构内老人生病期间的医药费用。

针对做好全面放开“二胎”优生优育工作，省政协副秘书长余成林建议加大医疗投入，提供生育安全保障，规范辅助生育技术加强妇产科儿科医护人员队伍建设和拓展医院-社区医护工作模式。

此外，在人口城镇化与人口素质方面，省政协委员李红建议，探索人口城镇化有效途径，加快小城镇建设和培育，积极争取人才回流和熟练技工回流，促进务工农民资产保值，力争回流人员在城市落户。

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预计自2021年起 全省老龄化将快速发展

10月21日，在安徽省政协“人口资源环境发展态势分析会”上，安徽省卫健委副主任杜昌智现场作“安徽省人口资源环境发展有关情况的汇报”。江淮晨报记者获悉，目前我省育龄妇女的生育水平仍高于“单独两孩”和“全面两孩”政策实施前的水平；针对全省老龄化问题，未来我省将切实保障和改善老年民生，加快完善政策服务体系。

我省对多孩的政策微调符合群众的生育意愿

2016年1月1日全面两孩政策实施以来，安徽省出生人口从“十二五”期间的年均83万左右，增加到2016年的90.22万、2017年的98.39万，2018年回落至86.48万。“虽然2018年我省出生人口和出生率比2017年有所下降，但从育龄妇女的生育水平看，仍高于‘单独两孩’和‘全面两孩’政策实施前的水平。”杜昌智透露，“综合分析，未来一段时间，我省出生人口将呈现逐年下降趋势。”

据介绍，2016-2018年,全省15-49岁育龄妇女数分别比上年度减少了34.7万人、30.8万人、44.5万人;2016-2018年,全省生育旺盛期育龄妇女数分别比上年度减少了14.4万人、27.4万人、31.5万人。

“目前，我省多孩出生数量也逐年増加，2015年以来,多孩数量和比例逐年增加。2018年,多孩依然保持了増加的势头,反映了我省对多孩的政策微调符合群众的生育意愿。”杜昌智介绍。

根据近10年安徽省统计公报数据，我省人口死亡率明显低于全国死亡率。

未来我省将持续推进医养融合发展

数据显示，截至2018年底,我省60岁及以上老年人口为1159.7万人，占总人口的18.34%,65岁及以上老年人820.2万人,占总人口的12.97%。当前,我省老年人口规模大、增长速度快、高龄、失能老人增多,空巢化、独居化加速,预计自2021年起,全省老龄化将呈现快速发展。

“未来将切实保障和改善老年民生，加快完善政策服务体系，不断改善老年人帮扶措施。推动老龄化产业健康发展，推动养老服务业综合改革。” 杜昌智表示，我省还将持续推进医养融合发展，结合发展示范区(机构)建设试点，完善家庭医生制度,推动社区卫生服务中心开展家庭医生、上门巡诊等服务。

另外，加强老年人健康档案信息动态管理,把老年人健康管理服务纳入政府购买基本卫生公共服务和基本养老服务购买内容;支持养老机构开展医疗服务。我省还将増加老年公共文化产品供给,支持老年群众组织开展各类文化、教育、体育等活动,发展各种形式的老年志愿服务。