习近平总书记关于适应经济发展新常态的重要论述，不仅引起了海内外各界的热烈讨论，更进一步激发了安徽全省各地的发展意识。

作为一座千年古城，含山拥有诸多独特的区位、生态、文化、资源等优势。但长期以来，由于体量小、人口少等种种原因，经济社会应有的爆发力、持续力一直没有完全迸发。

省委省政府对原巢湖市区划进行调整之后，含山县的发展压力进一步增加。马鞍山市作为全省中心城市，辖下的当涂、和县，都是人口、产业大县，含山的自身定位何在、发展方向何去，成为全县上下在思考、探索的重要课题。特别是今年以来，宏观经济环境趋紧、经济运行下行压力加大。如果把这一切当作困难，就更会丢失机会、落在后位。但如果把这一切当作常态、当作机遇，就会赢得时间、后来追上。

习近平总书记早就指出“竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”对这论述的理解，含山县委书记卞建秋说，“别人跑了一步，含山就要快跑两步”。今年的含山，前三季度，规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、实际利用外商直接投资增幅均居全市三县之首。从6月起，含山县规模以上工业增加值连续5个月排名全省县级第一。这些成绩的取得，背后是扎实的工作。

含山县委书记卞建秋说：“适应‘新常态’，不能人云亦云，不能裹足不前。对含山来说，发展上必须‘稳中求快’，前提是稳，核心是快，人家前进一步，含山就要三步，不然会永远落在别人后面。只有把‘新常态’当成‘新机遇’，调整工作思路，突出问题导向，才能真正地把含山打造成为张晓麟书记寄予厚望的‘布局合理、错落有致、精巧秀美、山清水秀、人与自然和谐相处’的生态县”。

 新常态下的休闲农业

与含山县毗邻的和县，是全国著名的蔬菜县，蔬菜产业做得风生水起。区划调整后，含山县走出去、请进来、勤学习、多借鉴，经过几年时间的发展，位于城南的国华农业休闲观光采摘园规模已达5025亩，“大棚蔬果区、林地苗圃区、露地蔬果区、农业观光区”已经成型，含山县城的许多居民已经习惯于每天早上散步到采摘园里采摘、购买新鲜的农产品，前来观光的自驾游游客也不断增多。

2013年12月，安徽省主体功能区规划正式发布，含山县被列为限制开发区域，定位是国家农产品主产区，这样的功能规划一度让始终坚持“工业立县”战略的含山县感到迷茫，但是，含山县很快就意识到，这一国家战略对含山不是劣势而是优势，是挑战更是机遇，在周边都是重点开发区域的大形势下，含山县完全可以错位发展，在绿色经济、循环经济、可持续经济上大做文章，完全可以在“新常态”的大背景下大有作为。

含山县委书记卞建秋说：“含山县坚持‘工业立县’没有变，但是在新形势下，含山县的农业、文化旅游业完全可以做到无限大。”

含山县县长田昕也认为：“当前，社会资本、工商资本大量投入农村，城市居民也有条件开展休闲旅游，所以要把握好当前农业发展的机遇，通过农业产业结构转型，土地综合集约利用，推动带动农民致富，建设生态含山、美丽含山。”

新常态下的生态旅游

含山县拥有非常丰富的自然和人文资源，含眉茶博园、伍子胥古道、褒禅山风景区、太湖山风景区等，均具有全国性知名度。但是，与含眉茶博园仅仅一路之隔的巢湖半汤郁金香高地一年游客超过10万，而和县蔬博会开幕当天的游客超过3万，这让含山县压力陡增。

2014年7月，含山县被国家发改委、财政部、国土资源部等6部委确定全国第一批生态文明先行示范区，在一定程度上是对含山县文化旅游资源优势的充分肯定，的确，“文化是根，旅游是叶；文化是核，旅游是壳；文化是支撑，旅游是载体”，旅游的本质就是文化的本质，来含山旅游看的不仅仅是山水风景、人文古迹的表象，而是蕴含其中的文化享受。

今年，含山县初步理出了抓规划、打基础、树品牌、聚人气、讲故事、富农民的思路，根据含山县实际情况，《含山县加快发展文化旅游产业的实施意见》正在抓紧制定，“文旅兴县”将逐步成为含山新的经济增长点。

新常态下的城市功能

含山县的居民，多年来都有个梦：能在家门口看上数字电影、买到百货、吃到肯德基，然而这些年来，这些梦要却都到附近的巢湖、马鞍山甚至芜湖去圆。因为，这座县城，相比周围县城，连座象样的商场、超市都没有。

县的领导也知道，产业上去了、人口增加了，但城市功能不完善，就不是完整的发展。　　 有梦就要追逐。从区划调整以来，投资4亿元的国本国际会展中心暨皖江农机（资）大市场、投资3.5亿元的伟都建材家居专业市场、投资5亿元的玉龙湖城市综合体、投资4亿元的豪盛国际汽配城、投资2.5亿元的横山国际文化广场、投资8千万的昭峰财富中心先后落户含山，并紧锣密鼓地加紧建设，目前这六大市场已基本建成，自主招商工作取得明显成效。

皖江地区最大的农机（资）交易市场、马鞍山市规模最大的汽车和摩托车交易市场正在成形。而华润苏果、肯德基等城市业态的进驻，将真正使含山县成为含城。可以预见，这座拥有丰富人文、生态和旅游资源的城市，如果再加上丰富的城市配套功能，将不仅仅能满足、提升本地消费，更将吸引、拉动周边发达地区的消费。

新常态下的工业倍增

今年10月18日，总投资1.5亿元的含山县民生瓷业有限责任公司第三条生产线点火，66米长的炉膛内立刻被天然气的烈焰吞噬，11个小时后，首批高档釉中彩产品成功下线。

对民生瓷业来说，供不应求是企业最大的困难，生产线不足是制约发展的最大障碍。在市县两级的大力支持下，今年公司毅然上马了第三条生产线。企业年增加产值1个亿，上交税收1000万元，新增工人就业400人。

民生瓷业的快速发展是含山县深入推进工业倍增计划的一个缩影。含山县县长田昕认为：“只有实现工业总量的倍增，才能带动经济总量的跨越，从而助推县域经济走向更高水平。”今年以来，含山县大力发展工业经济，制冷配件、绿装建材、装备制造、绿色陶瓷、油脂食品等传统、优势产业和新能源、新材料、新环保设备等战略性新兴产业，已经成为工业倍增的主要支撑力量。其中，1—9月，机械铸造、日用陶瓷、水泥建材、农副食品加工、棉纺服装等五大重点产业共完成工业增加值26.5亿元，占全县规上工业增加值总量的72.2%，拉动全县规模工业增长20.2个百分点，贡献率达73.8%。另外，全县52家年产值超亿元的企业实现增加值25.5亿元，占规上工业企业增加值总量的69.5%，拉动全县规模工业增长19.8个百分点，贡献率达72.2%。

伴随着工业倍增计划的深入推进，一批优势骨干企业和蓬勃成长的中小企业在含山迅速壮大，装备制造业的威达环保、辉煌铸造、三川机械，绿装建材的铁鹏海豹、恒泰非金属材料，制冷配件的海立机械、瑞高金属，绿色陶瓷的民生瓷业、亚欧陶瓷、青花坊瓷业，油脂食品的大平油脂以及运酒厂集团等一批企业正在成为产业龙头领军企业。

与此同时，一批重点在建工业项目纷纷上马，随着光大生物质发电、年康面业现代粮食产业园、德邦瓷业年产2600万件日用高白瓷生产线、朗迪空调风机叶轮生产线、鼎沛机械数控机床等一批重大在建项目的加快推进，支撑倍增计划实施的主体得到壮大。