“坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记再次重申我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分肯定人民是创造历史、成就梦想的伟大力量，并号召全党坚守人民立场、永葆赤子之心，坚持不忘初心、继续前进。站在人民大众立场，始终坚持以人民为中心，不断推进为人民造福事业，我们就能把握机遇、应对挑战，开创发展新局面，开创美好新生活，续写新的光荣与梦想。

一、始终坚持以人民为中心的重要意义

从全心全意为人民服务到把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量改革和一切工作得失的根本标准，再到中国共产党必须始终代表最广大人民的根本利益，其中贯穿着一条一脉相承又与时俱进的思想主线，这就是始终站在人民大众立场，始终坚持以人民为中心，为人民谋利益、谋幸福。

践行党的宗旨的必然要求。95年来，一代又一代中国共产党人，始终坚持把为人民服务作为根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把“人民满意不满意”作为指引、评价、检验一切执政活动的最高标准，牢牢把握了以人民为中心的工作导向，在权为民所用、情为民所系、利为民所谋中，赢得了人民群众的拥护和支持，汇聚了推动事业前进的磅礴力量。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓“得众则得国，失众则失国”。站在人民大众立场，始终坚持以人民为中心，不断把为人民造福事业推向前进，是我们党的“命根子”。

巩固党的执政基础的必然要求。党的执政地位也不是一劳永逸、一成不变的。执政党在多大程度上实现人民利益，人民就在多大程度上拥护和支持执政党。在新的历史条件下，我们党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须站在人民大众立场，始终坚持以人民为中心，尊重群众的主体地位，激励群众的首创精神，焕发群众的创业热情，自觉做到与人民同呼吸共命运的立场不变，全心全意为人民服务的宗旨不忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢，不断把为人民造福事业推向前进。只有这样，党的执政基础才能更加广泛而深厚。

实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。全面建成小康社会，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要全体中国人共同为之努力。站在人民大众立场，始终坚持以人民为中心，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，以促进社会公平正义、增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，从人民群众利益出发谋划改革思路、制定改革举措，把人民群众过上更好生活的期待和向往放在首位，不断把为人民造福事业推向前进，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性才能充分调动起来，才能凝聚广大人民群众建设中国特色社会主义事业的信心和勇气，凝聚起实现中国梦的中国力量。

二、始终坚持以人民为中心的实现路径

坚守人民立场，坚持以人民为中心，不断把为人民造福事业推向前进，就是要坚持发展为了人民，对人民负责、对历史负责，顺应民意、尊重民意，顺应人民期待，以实现最大多数人的利益为目标，以保障和改善民生为重点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使群众有更多的获得感，继续朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

（一）不断实现群众利益。人民群众对我们党的支持程度，根本上取决于人民群众利益的实现程度。坚守人民立场，坚持以人民为中心，推进为人民造福事业，最核心的是不断实现人民群众的利益。民之所望，施政所向。

一要切实保障改善民生。教育是民生之基，必须坚持优先发展教育，巩固“两基”成果，努力办好人民满意的教育；就业是民生之本，必须实施积极的就业政策，切实解决好新增劳动力、下岗失业人员和“零就业”家庭的就业等问题，促进以创业带动就业；医疗是民生之需，必须加强城乡卫生服务体系建设，切实解决好群众“看病难”、“看病贵”的问题；社会保障是民生之安，必须进一步健全和完善社会保障体系，夯实社会和谐的制度基础；安居是民生之愿，必须完善住房保障体系，加快廉租房制度建设，使各项住房优惠政策真正落实到低收入家庭，努力满足广大人民群众的住房需求……

二要积极推进扶贫脱贫。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们党向人民作出的郑重承诺。要“立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干”，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题，采取过硬、管用的举措啃下脱贫这块“硬骨头”，打赢脱贫这场攻坚战。要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。动员全国全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

三要逐步实现共同富裕。面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。从共享走向共同富裕是一个长期过程，任重而道远，不可能一蹴而就，促进共享发展，既要明确方向和目标，也要把握好阶段性特征，脚踏实地、一步一个脚印走向共同富裕。要着眼全体人民，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加财政转移支付，紧盯薄弱地区和困难群体补短板，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖，让全国各地基本均等、全体人民普遍受惠。

（二）保证人民当家作主。尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，就要坚持和完善中国特色社会主义政治发展道路，扩大人民民主，发展党内民主，建设法治中国。

一要扩大人民民主。积极探索人民民主实现的各种有效形式，进一步完善选举民主和协商民主这两种基本民主形式，深入研究决策民主、管理民主、监督民主等具体的民主形式，不断丰富人民当家作主的制度载体。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，使各方面的民主建设有制度遵循，有规范约束，有程序保障。不断丰富民主形式，深入推进选举民主、协商民主、自治民主、监督民主等多种形式的协调配合、优势互补，并形成合力，让人民群众通过各种合法渠道表达民主诉求，行使民主权力。

二要扩大党内民主。以落实党员的知情权、参与权、选择权、监督权为重点，采取多种渠道、多种方式，使上情下达、下情上达，凝聚全党的智慧，形成共识，永葆我们党的生机与活力。完善党的代表大会制度，既要适当增加基层一线代表的比例，又要落实好各级代表大会代表任期制有关规定，更好发挥各级党代表大会代表的作用。完善党内选举制度，把基层党组织和群众推荐干部人选与上级党组织推荐干部人选有机结合起来，还要改进候选人的介绍办法，使代表更好地履行职责。完善党内监督机制，要加强党内全方位监督，使决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调，形成权力运行机制。

三要坚持依法治国。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。加强民主集中制建设，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。不断完善党领导人民当家作主的国家治理体系，推进国家治理体系现代化、法制化、有序化、规范化、民主化，提升党领导人民当家作主的能力和水平。

（三）维护社会公平正义。公平正义是人类社会孜孜以求的理想和目标，是社会文明进步的重要标志。维护社会公平正义，是坚持人民主体地位，推进为民造福事业的内在要求。

一要继续创造物质条件。继续推动经济社会发展，以全面深化改革和创新为手段，进一步促进经济发展，提高经济发展质量，把“蛋糕”做得再大一些，以满足人民群众日益增长的物质文化生活需化。要牢牢抓住经济建设这个中心，把发展当作第一要务，不断解放和发展社会生产力，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。只有这样，才能为维护社会公平正义提供更坚实的物质基础。

二要不断推动制度创新。通过科学的制度安排，对有限的社会资源进行合理分配，才能有效调节利益关系、化解矛盾冲突，维护社会公平正义。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善人民当家做主的基本政治制度，始终坚持社会主义方向，从根本上维护公平正义。进一步完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度等关涉社会公平正义的重大制度。严格按制度行事，充分发挥科学合理的制度对维护社会公平正义的保证作用。

三要建立健全保障体系。建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利。坚持权利公平，公民平等享有生存和发展等方面的基本权利，不因性别、出身、职业、财产等不同而有所不同。坚持机会公平，每个社会成员都享有均等的生存、发展机会，能够平等地参与社会生活并分享由此带来的成果。坚持规则公平，规则面前人人平等，每个人都要受规则的约束，并且是受同样的规则约束，没有例外。

（四）聚天下英才而用之。人才兴则民族兴，人才强则国家强。要把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

一要树立强烈人才意识。把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”作为一项长期方针，树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。加快确立人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用，推动经济发展方式加快从要素驱动为主向创新驱动转变。

二要深化改革创新政策。深入推进人才发展体制机制改革创新，构建充满活力、富有效率、更加开放的人才政策体系，有利于激发人才活力、发挥人才作用，让各类人才脱颖而出。构建灵活多样的引才政策体系，根据区域经济社会发展的需要，灵活采用刚性引进、柔性特聘、项目指导、科研合作等方式，引进急需紧缺、破解难题的“高人”。健全各尽其能的用才政策体系，搭建舞台，提供充足的工作条件；减少束缚，鼓励人才独立承担重大课题、主持科研项目；拓宽渠道，引导优秀人才向基层一线和艰苦地区流动，让各类人才各尽其能。

三要优化服务优化环境。大力破除“官本位”思想，摒弃人才评价“唯学历、唯职称、唯资历、唯身份”现象，营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，让人才得到尊重、体现价值，大兴识才、爱才、敬才、用才之风。围绕人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等，出台一系列具有竞争力的政策制度，让各类人才都有施展才华的广阔天地。

（五）以人民满意为标准。坚守人民立场，坚持以人民为中心，推进为人民造福事业，就要从情感、态度和行动上都要把群众放在第一位，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

一要扩大群众知情。把宣传群众与动员、组织群众有机结合起来，把精神说透彻，把道理讲明白，赢得群众的理解和支持，使党的意志转化为群众的意愿和行动。扩大政务公开参与，让群众看得懂、听得懂、能监督，凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律、法规和市政府规定需要公开的事项，应通过政府网站、政府公报、新闻发布会或各类媒体，依法、及时、全面、准确地向社会公开。

二要听取群众意见。坚决打破各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治。注意讲究方法，变被动为主动，用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，不仅要让想进门的群众进得了门，还要主动找上门、把群众请进门，广泛听取群众意见建议。在了解民情时多说家常话，在化解矛盾时多说体谅话，与群众进行良性的互动和真诚沟通，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。

三要让群众来评判。把人民满意作为衡量发展成效的根本标尺，发展政策的出台要充分考虑群众的意见，听取群众的声音；发展措施的执行和进展，要积极向群众汇报，让群众知晓；发展成效要让群众有获得感、幸福感，努力使发展符合客观实际、经得起群众检验。学会看群众的脸色行事，经常听取群众对我们工作的评价，看看他们赞成什么、期盼什么、反对什么，找准我们工作的改进方向、纠正之处，使各项工作始终体现群众要求，经得起实践、人民和历史的检验。

三、始终坚持以人民为中心的保障措施

坚守人民立场，坚持以人民为中心，推进为人民造福事业，关键在党、关键在干部。只有广大党员干部牢固树立以人民为中心的理念，切实解决了“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，坚持以人为中心的思想才能牢固，不断把为人民造福事业推向前进才有保障。

解决好“为了谁”问题。站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上，始终牢记人民利益高于一切，以对群众高度负责的态度去造福群众，以对群众的满腔热情去服务群众，真正求得人心之向，把人民紧紧凝聚在一起。时刻把群众的安危冷暖放在心上，凡是群众愿意办的事，千方百计去办好；凡是群众不满意、不愿办的事，坚决不办。要始终把解决民生问题放在突出位置，下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

解决好“依靠谁”问题。始终牢记没有一种执政资源比赢得民意更为珍贵持久，人民群众的信赖和支持是党的领导地位和执政地位的根本保证，自觉把人民群众视为中国特色社会主义事业的创造主体、发展主体和成果享有主体。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

解决好“我是谁”问题。始终把人民放在心中的最高位置，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，在拜人民为师中，更好地改造自己、提升自己，更好地服务群众、凝聚群众。把实践当成最好的课堂、把群众当成最好的老师，深入实际、深入基层、深入群众，锻炼品质、净化心灵、改进作风，不断增强做好群众工作的本领。经常用群众这面镜子照照自己，匡正自己的人生追求，校验自己的责任态度，衡量自己的职业精神，做到自重、自省、自警、自励。

解决好“我能为”问题。树立危机感和紧迫感，发扬“挤”和“钻”的精神,利用一切时间刻苦学习、终身学习，增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。要把爱读书、善读书、勤读书、读好书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分,成为自己近乎下意识的本能行为，使一切有益的知识和文化入脑入心,沉淀在血液里,融汇在行为中，不断提升为人民服务的本领，切实解决好“我能为”的问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

【责任编辑：万宏民】