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来源:2015-04-30作者:龙岳辉

习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表重要讲话,提出了“三严三实”要求。我们要从税收工作实际出发,深刻理解、认真领会“三严三实”的丰富内涵,把落实“三严三实”与税收事业发展紧密结合起来,以“三严三实”加快推进税收现代化进程,使“三严三实”成为税务系统的生动实践。

一、“三严三实”是党的作风建设的一把标尺,必须成为税务系统广大党员干部的普遍遵循

“三严三实”直指为人为政的根本,切中干事创业的要害,为如何做一个好干部指明了方向,是在落实中央八项规定、聚焦反对“四风”后,对党的作风建设提出的新要求、树立的新标尺,必然成为党的作风建设的新起点。“三严三实”具有丰富深刻的内涵和科学严密的逻辑。在“三严三实”当中,“三严”侧重于德,强调的是为官从政的思想守则;“三实”侧重于行,强调的是干事创业的行为准则。税务干部应紧密结合思想和工作实际,把“三严三实”领会得更加深刻透彻。

把握职业特点,进一步理解和贯彻“三严”。严以修身是起步之基和成功之源,从事税务工作就是要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,以党的先进性、纯洁性标准和税务职业道德操守要求自己,以高尚的品德和过硬的本领带领大家,不断提高服务群众、推动发展的能力和素养。严以用权是为官之本和从政之要,就是要坚持不懈地推进依法行政,不折不扣地按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严以律己是安全之盾和幸福之门,就是要坚持用党纪国法、税法税纪约束自己,把廉政规定作为做人的底线,把各项纪律当作带电的高压线,把住思想和行为的关口。

联系工作实际,进一步理解和贯彻“三实”。谋事要实是干事创业的基础,就是要深入基层、深入群众、深入税户,想问题、办事情坚持从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实。创业要实是干事创业的关键,就是要敢于担当、勤于实干,困难再大也要克服,矛盾再多也要解决,从一点一滴做起,优化一方环境、助推一方经济、促进一方发展。做人要实是干事创业的保障,就是对党、对组织要忠实,对同志、对群众、对纳税人要诚信,说实话、办实事、做实功、谋实效。

税务干部要把“三严三实”作为普遍遵循,深入开展党的群众路线教育实践活动。特别是党员领导干部,要以“三严三实”为标尺,以焦裕禄同志为榜样,进一步发挥示范带头作用。要围绕“三严三实”开展学习教育,深入查找问题,坚持立行立改,真正让“三严三实”内化于心、外化于行,让群众看到变化、感到诚意。

二、“三个三”是税务系统作风建设的一条主线,充分体现了“三严三实”的核心要义和本质要求

为确保为民务实清廉主题在税务系统落地,总局提出“三个服务、三个实在、三个禁止”的要求,明确了50条具体措施。“三个三”的思想内容与“三严三实”的内在要求完全契合,是“三严三实”在税务系统的具体化和实践化。“三严三实”从全党全国的大局出发,对党员干部特别是领导干部作风修养提出了总体要求,进行了系统阐述;“三个三”体现了“三严三实”的精神内涵,从税务系统的实际出发,更加强调税收职能的发挥、部门形象的优化和内部管理的加强,是对税务人员作风建设的细化和延伸。在税务系统学习贯彻“三严三实”,必须把“三个三”学习好、理解透、执行实,充分认识“三个三”与“三严三实”之间的内在联系,并将其贯穿于税收事群众业各个环节。

“三个服务”充分体现了“三严三实”群众观点、群众路线的思想。“三严三实”是作风建设的新标尺,其逻辑起点和最终指向都是坚持群众观点、践行群众路线。“三个服务”是群众观点、群众路线在税务系统的具体体现。税户是税务机关的服务对象,基层是税务机关全部工作和战斗力的基础,经济发展大局既是各项税收职能最终的指向,也是税务机关各项工作运转的基础。坚持服务税户、服务基层、服务大局,把税收职能充分发挥出来,是税务系统贯彻“三严三实”的最好体现。

“三个实在”充分体现了“三严三实”求真务实、真抓实干的精神。任务求实,就是要科学严谨地分析经济形势,实事求是地下达税收任务,坚定不移地贯彻收入原则,不折不扣地落实优惠政策。干事踏实,就是要深入调研谋实策,勤干苦干创实绩,督查考核求实效,一步紧跟一步走,一级带着一级干。说话朴实,就是要当老实人、说老实话,既要报喜也要报忧,既要把真话和心里话说出来,又要听得进不同意见。

“三个禁止”充分体现了“三严三实”正风肃纪、履职尽责的要求。执法禁贪,就是要以税法税纪为戒尺严格约束自己,以税务职业道德为准则切实规范自己,清正廉洁、谨慎用权。服务禁懒,就是要带着对国家、对事业的责任工作,带着对群众、对纳税人的感情服务,把党性修养和使命担当转化为连心暖心、润物化雨的实际行动。管理禁散,就是要求各级领导从严带队,广大税务人员遵规守纪,就是要让制度成为管事管人的铁栏杆,让纪律成为不可触摸的高压线,让好的作风成为无处不在的好空气。

三、贯彻落实“三严三实”,要紧密结合税收工作实际,加快推进税收现代化进程

当前,税务系统正迈上税收现代化的新征程,必须以好的作风来持续推进。实现税收现代化,基层是基础,改革是关键,反腐是保障。要加强作风建设,将贯彻落实“三严三实”与基层建设相结合,与深化改革相结合,与反腐倡廉相结合,加快推进税收现代化的进程。

与基层建设相结合。要坚持心向基层想、人往基层走、事为基层办、钱朝基层投,切实推进组织体系、业务基础、领导班子、干部队伍、保障能力五项建设,把基层组织建成坚强的战斗堡垒,让基层干部作风更好、素质更优。要着力实施扎根工程,有针对性地解决领导班子、干部队伍、内部管理、外部服务、党风廉政等方面的问题。要打通末梢神经,坚持建好庙、念好经,从软、硬件两个方面建设好基层。硬件方面就是要合理布点、优化环境,真正拴心留人;软件方面就是要提高基层干部能力素质,加强基层单位制度管理,进一步方便纳税人办税。

与深化改革相结合。当前和今后一个时期,我们要按照全面深化改革的要求,积极稳妥地推进税制改革、征管改革、人事制度改革、内部管理改革等各项税收改革,建立健全科学高效的税收工作体制机制。要坚持问题导向,哪里存在问题,哪里就是改革的指向,哪里就是攻关的重点。要把优化服务融合到征管改革之中,改进风险管理,减少进户检查,加强社会协作,拓展办税渠道,努力构建以需求为导向的纳税服务新机制,不断提升纳税人满意度和税法遵从度。

 

与反腐倡廉相结合。要坚持以最严格的标准守纪律、以钉钉子的精神改作风、以零容忍的态度惩腐败、以全方位的举措抓预防,把贯彻“三严三实”、“三个三”与反腐倡廉工作紧密结合起来。要抓住“四风”问题不放,特别是要针对三清三察三审、综合巡视、财务审计、执法督察等工作中发现的问题下猛药、出重拳,一项一项整治。要坚持从抓作风入手抓廉政,保持正风肃纪、惩贪治腐的高压态势,对信访举报、咨询投诉、涉税舆情、明察暗访等方面发现的问题,有一起处理一起,绝不手软,惩前毖后、防微杜渐,努力营造风清气正的好氛围。


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