针对“为官不为”问题，李克强总理在今年政府工作报告中曾予以痛批，据悉，中组部也已将该问题的防治作为今年重点调研课题。新华网13日报道，基于地方试点经验，中组部已着手开始系统研究“不胜任现职干部召回”制度。

“干部召回”，一个很新鲜的名词。它既是接下来组织处理的一个“缓冲地带”，更应该是召回干部的一次“充电机会”。从贵州省黔西南州的试点来看，干部召回之后，并没有立即进行组织处理，而是给予一次特殊的“锻炼机会”。干部召回期间十分关键，对于召回的干部来讲，无论是工作能力，还是工作作风，都是一次“回炉”。尤其在“被召回”的压力下，人的潜能更容易挖掘出来，一些不良习惯也会“觉醒”起来。鉴于此，干部召回是公务员制度创新与完善的体现。

干部召回，有“惩懒与除庸”的初衷。召回制度首先内含“惩戒功能”，是针对“不胜任现职干部”的。在科学界定“不胜任现职”的基础上，对这些干部进行召回，无疑是对“为官不为”的积极作为。眼下，出现“少干事甚至不干事才不会出事”的错误倾向，懒政庸政是“四风”的新动向，与全面从严治党格格不入。干部召回以“惩懒与除庸”为核心目标，是一次“刷新”前的“缓冲”，一旦不能“刷新”，那就只能淘汰。

干部召回，有“纠偏与保护”的作用。召回制度并非单纯的惩戒，也有“纠偏”之意，亦具“保护”之功。不可否认，一些干部的不作为，除了有思想作风上原因外，还有对现任职位不适应的成因。并不是所有岗位都适合于所有人，并不是所有人都适合所有职位。在干部用人机制不够完善的前景下，在“人尽其才、才尽其用”尚不能完全实现的情况下，有的或是“火箭式干部”，有的或是被揠苗助长的对象，召回不仅可以及时“纠偏”，对他们何尝不是一种“保护”？

干部召回，有“鞭策与激励”的内涵。干部召回是一种“制度性驱动”，在“退与进”过程中寻找平衡，在“召与招”选择中维系公正。惩戒也好，纠偏也罢，严格意义上讲，都是手段与过程，真正的目的在于，让干部鼓足精气神，鞭策与激励干部多干事、干实事、干好事。既要会干事、善做事，又要不出事，这是新的历史时期，对干部更加严格的要求。

针对“为官不为”，制度创新大有作为。干部召回，从实践中来，形成制度规范；到实践中去，用于指导实践，并且在实践中兴利除弊。制度创新永无止境，干部召回制度只是其中一种，不是唯一。