去年以来,安徽反贪办案中的立案数、大案数、大案比例、要案数、要案比例、挽回经济损失数等多项办案数据均创下近十年来的最高值,4月28日召开的安徽检察机关反贪工作会议在首次披露上述信息的同时,也从专业角度对个中缘由进行了“揭秘”,主要包括侦查一体化实战功能得到充分发挥、“抓系统、系统抓”的工作方法运用日趋成熟等六个方面。

据介绍,去年全年安徽省检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1233件1575人,反贪立案数十年来首次超过1500人。其中在案件结构上,查办五万元以上大案的比例首次突破90%,贿赂犯罪案件的比例首次突破50%;查办县处级以上干部贪贿要案111人(其中厅级领导干部13人),县处级以上干部要案总数以及厅级干部要案数均为近十年来最多。在办案质量上,案件的侦结率、起诉率均大幅攀升,有罪判决率则达到100%。在追赃方面,通过办案共为国家和集体挽回直接经济损失近3亿元,挽回经济损失数亦为近十年最高。高检院反贪总局的一项通报显示,去年安徽的反贪工作各项主要业务数据均位居全国前列,其中有多项统计数据进入了全国前五位。

今年头四个月,该省反贪办案工作继续保持了强劲的势头。据通报,今年1至4月,该省检察机关共立查贪污贿赂犯罪案件585件703人,立案人数同比上升了17个百分点。其中大案573件,与2013年同期相比上升50%以上,大案率接近98%;立查要案36人,同比上升28%强。

“办案数量、质量、效率、效果的有机统一是衡量反贪工作力度的重要标准。上述成绩的取得是在全省反贪办案力量甚为紧张、保障机制还不十分健全的情况下取得的,殊为不易。”安徽省检察院主管反贪工作的副检察长鲍国友说。

成绩的取得没有偶然只有必然,该省反贪工作会议为此从专业角度进行了系统总结。安徽省检察院反贪局长陶芳德认为,最根本的原因首先是他们始终坚持和完善了侦查一体化工作机制,并在实战中得到了较好的体现。据介绍,去年该省检察院反贪部门灵活运用领办、交办、督办、指定异地管辖等方式,带领部分市、县检察院查办了一批在全省有较大影响贪污贿赂犯罪案件,既强化了自身办案的力度,也帮助下级院打开了工作局面。仅在环保系统,该省检察院反贪部门就带动下级院查办案件130余件。一项统计也显示,在科级干部案件和涉案金额50万元以上的大案中,来自上级院交办的达到30%以上;有80%以上的要案办理依靠了上级院的支持或者抽调了下级院的干警参与。

而通过在一个领域集中办案,运用各种办案措施,打“阵地战”、“歼灭战”的“系统抓、抓系统”工作方法的成熟运用,是实现办案的集约效应和规模化发展的另一重要经验。据了解,除环保系列案件外,去年该省检察院反贪部门领办、自办的交通银行合肥分行原纪委书记花俊案、省农业发展银行原副行长操良玉受贿案、省高速公路控股集团公司原副总经理李洁之案等系列案件,都是成功运用这一工作方法的典型案例。该省蚌埠、宣城等多地检察机关反贪部门也积极运用“系统抓、抓系统”工作方法在交通、园林、国税、供电、医疗卫生等领域查办了一批贪污贿赂案件,取得了查一案、牵一串、端一窝的效果。

此外,省市两级检察院反贪部门依靠自身力量依法独立办案、将侦查信息和科技手段广泛运用于侦查办案实践、执法办案越来越规范化以及反贪队伍专业化水平和执法能力的提升等四个方面也是该省反贪取得历史好成绩的重要“心得”。“这六点经验和体会,归结为一点,就是反贪侦查工作的法治化水平得到了实实在在的提升。”陶芳德说。(吴贻伙)