发展是第一要务。坚持科学发展，要更加注重以人为本，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。

“要把大走访活动作为推动经济社会发展的重要抓手，找准经济社会建设与服务群众结合点。”省委在全省部署开展“五级书记带头大走访”，就是要进一步推动科学发展、加速崛起的伟大进程。

最广阔的天地，在于基层；最深厚的力量，源自人民。大走访的成功实践带来一个重要启示就是：必须始终牢记人民是我们执政的根本、事业的靠山，要坚持问政于民，把基层作为破解发展难题的舞台，向人民汲取发展智慧和力量，真心听取发展之计，精心查找发展之困，悉心寻求发展之道，在人民的实践沃土中增长政治智慧、提高执政本领！

虚心问计，广纳良言，多方汇集发展对策

“与工程相关的防洪设施改造吸纳了群众的宝贵建议。 ”日前，芜湖市启动青弋江分洪道工程建设，芜湖市走访办负责人对此印象深刻。

去年，芜湖市委主要负责同志在走访中收到一位水利专家来信，信中建议结合青弋江分洪道建设实施联圩并圩。市委、市政府立即组织人员实地考察并召开专题会议研究，采纳了这个建议，防洪里程从350公里缩短至200公里，防洪标准却有所提升，还新增1万多亩耕地，置换出6800亩建设用地，80多万群众从中受益。

基层是最好的课堂，群众是最好的老师。 “坚持谋划发展思路向群众问计，查找发展中的问题听群众意见，改进发展措施向群众请教，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，才能收获更多发展的好思路、好办法。 ”芜湖市走访办负责人表示。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 ”针对经济社会发展中的突出问题，蚌埠市领导班子成员结合各自工作，确定城郊经济发展、自主创新、“三农”工作等方面重点课题，深入调研，广泛征求意见建议。各县区和市直各部门积极跟进，共收集建议6875条，研究吸纳4155条。淮北市认真落实重大决策征求群众意见制度，通过挨家挨户走访，召开座谈会、论证会等方式，充分汇集民智，决策科学化、民主化水平不断提升，各级各部门在吸取建议基础上修改完善规章制度268项。

“群众的智慧是无尽的！只有甘当群众的小学生，才能让头脑更清醒，让思路更开阔。 ”不少党员干部在走访日记里写道，创新在基层、经验在基层，领导干部必须经常深入基层汲取营养和力量。

大走访期间，省里共出台政策文件30多件，省、市共修改完善制度规定1981项，省、市、县共收集梳理问题8.3万个，初步解决6.6万个，有力推动了经济社会发展。

授人以渔，善献良策，携手增强发展内力

“工商部门的服务指导太及时了！ ”当马鞍山市工商局党员干部来到该市黄池食品公司，指导申报中国驰名商标时，企业负责人麻元友发自内心地感激。黄池公司是我省农业产业化龙头企业，注册的“金菜地”商标是省著名商标。为进一步提升品牌影响力，麻元友打算申报中国驰名商标。马鞍山市工商局走访得知后，主动上门告知需要准备的材料和注意事项，并为企业做大做强品牌提供建议。

“经济发展、社会进步，要靠众多市场主体和社会成员的共同努力。给企业成长以正确引导，为群众致富提供技术、渠道等方面支持，让经济社会发展拥有更加强大的内在动力，应当成为大走访的重要内容。 ”马鞍山市工商局负责人体会颇深。

发展的方向对了，路子得当，往往事半功倍。各级党组织和广大党员干部根据走访了解到的实际情况，潜心分析研究，为基层发展出谋划策。宣城市委主要负责人在宣州区水阳镇长沟村调研后，根据当地人多地少、水面资源丰富的实际，引导村民走规模经营水产养殖的路子，并提醒大家要注意保护好生态，加强农村环境综合整治。池州市金融办的党员干部在多次深入东至县张溪镇杨畈村调研当地烟叶种植情况后，建议对排涝工程整体布局，合理设计，并统一规划烟叶种植面积，力争两年内全村达到500亩至1000亩，以达到申报立项条件，进行烟水配套项目建设，实现规模效益提升。

授人以鱼，更要授人以渔。凤阳县通过走访深入了解农民在农业生产等方面技能短板，采取“县直单位包大户、农技人员联村组”方式，组织科技人员到田间、培训讲堂进基层，围绕小麦冬春田间管理、蔬菜高效栽培、畜牧养殖及疫病防控等，传授农业实用技术，深受群众好评。

“发展什么、怎么发展，有党员干部们帮忙研究，我们的信心更足了。 ”群众发自内心的话语，折射出对干部走访的肯定。广大党员干部唯有加倍努力，方能不负所望。

精心把脉，开好良方，协力解决发展难题

望江县是全国优质棉基地县，棉花种植面积达30多万亩，年产皮棉60余万担。去年下半年新棉上市后，由于宏观政策趋紧，不少棉花收购加工企业面临资金短缺的难题。

带着问题下去，形成思路上来。望江县信用联社党委书记马金林与业务部门人员一道，到从事棉花等农产品经营、仓储的澳宝江花工贸公司走访，了解自身金融服务存在的不足和企业迫切需求。充分协商后，望江县信用联社与企业达成“多予、少取、放活、共赢”的共识，加大资金投放力度，降低贷款基准利率上浮幅度，强化资金扶持，解了企业燃眉之急。

“近年来，宏观经济形势复杂严峻，国内经济运行中长期矛盾和短期问题相互交织，保持经济社会又好又快发展的难度加大。 ”省社科院有关专家表示，面对千头万绪的发展任务，尤其需要深入基层、深入企业，踏实走访，潜心钻研，找准难点所在，有针对性地采取措施，打通发展“瓶颈”。

针对当前中小企业普遍存在的融资困难，芜湖市通过成立租赁公司、风投机构、基金公司等多种形式，拓宽中小企业融资渠道，2011年社会融资总量达2616亿元，有效缓解了企业融资难问题。合肥市开展中小企业专题走访活动，由各级领导帮扶包保1000家企业，组织银企对接活动24场，总签约金额421.6亿元。池州市在全市金融机构中开展“行长进园区”活动，对接融资需求47.5亿元，投放贷款8.2亿元，促进了园区经济发展。

不谋全局者，不足以谋一域。 “解决发展难题，贵在从具体个案中发现共性，从纷繁复杂的现象中分析规律，进而把握发展脉搏，立足发展的阶段性特征，提出系统的解决办法，开出良方。 ”不少党员干部在走访中增强了科学发展意识，增长了科学执政本领。

悠悠万事，民生为大。

保障和改善民生，是我们各项工作的根本出发点和落脚点。省委部署开展“五级书记带头大走访”活动，目的之一就是要通过深入走访，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题，让群众更多更好地分享改革发展成果。

发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。大走访活动带来的又一个重要启示就是：坚持问需于民，按照“群众需要什么、我们就办什么”的原则，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，切实安排好“基本民生”，保障好“底线民生”，解决好“热点民生”，以广大党员干部的辛苦指数，不断提升群众的幸福指数。

立足当前、着眼长远——着力安排好“基本民生”

化解民忧，要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

“如今用起冰箱、空调再也不担心电力不足了，这是大走访带来的实实在在好处。 ”日前，霍山县诸佛庵镇大岭村支部书记韩邦言高兴地告诉记者，电网增容改造后，村民们能正常用电了。

“一到高峰时段，电力就不足，空调、冰箱只能当摆设，看春晚也只能看个缩小版，屏幕只显示一半……”去年10月，省委书记张宝顺在大岭村走访时，村民们如实反映这个问题。在张宝顺的直接关心下，有关部门立即组织调研，发现全省不少山区都存在电力不足、电压不稳等问题。省政府迅速召开专题会议，决定统筹解决全省6个山区县、36个乡镇、60万人口的小水电自供电网问题。春节前，大岭村率先实施电网改造。今年底，其他地区改造任务将全部完成。

“这不仅是直接服务群众的民心工程，更是促进当地经济发展的基础工程。 ”省电力公司有关负责人说，找准经济社会建设与服务群众的结合点，我们的工作才能让群众满意。

“大走访后，我们盼了多年的路终于修好了。 ”日前，合肥市庐阳区三十岗乡风景村村民阮怀凤告诉记者。阮怀凤说的这条路，年久失修，破损严重，晴天一身灰、雨天一身泥。庐阳区主要领导走访察看后，多方筹资，很快实现了村民多年的愿望。

水、电、气等基础设施，住房、道路、城乡社区服务用房等基础硬件，都是关系人民生产生活的“基本民生”。合肥市庐阳区区委书记吴劲走访后深有体会：“随着经济社会发展，群众对各项基本公共服务的要求不断提高，‘基本民生’工作需要不懈努力。 ”

“‘基本民生’要立足当前、着眼长远。 ”省走访办有关负责人认为，民生改善是一个持续跟进、动态提升的过程，既要一件一件多办看得见、摸得着的实事，又要一项一项做好打基础、管长远的工作，才能更好适应群众新期待。

满怀感情、肩负责任——倾力保障好“底线民生”

纾解民困，要坚持以群众满意为目标。

今年以来，家住滁州市紫薇南路社区的姜厚成老人生活改善了不少。姜老汉是低保户，龙年春节，他收获两件开心事：孙女学业获得资助，自己低保标准再次上调。

去年底，滁州市政府负责人到姜厚成家中走访，看到老夫妻俩带着一个孙女艰难度日。考虑到姜老汉老伴腿部因交通事故受伤，市政府负责人当即联系社区尽快为老人提高低保标准。孙女高中学费支出是一家人最大的负担，干部帮忙写材料、出证明、跑部门，申请到“春蕾计划”资助。“各项补助加在一起，俺老两口一个月有近千元收入，基本生活不再愁了，孙女的学费也有了保障。 ”姜老汉十分满意。

相对于一般困难群体，残疾人等特殊人群尤其需要关爱。芜湖市残联以大走访为契机，加强督查回访，重点解决惠残民生工程实施中存在的问题。淮北市杜集区残联到村、社区残疾人家中走访，倾听呼声，了解需求，帮助他们出谋划策，提高收入。

“保障好低保家庭、五保户、残疾人等困难群众的基本生活，是党和政府义不容辞的责任。”铜陵市残联理事长刘美华感慨：“随着经济发展、物价提高，保障困难群体的‘底线民生’需要付出更大努力，各级党员干部应带着感情、带着责任，真正把群众的困难当作自己的困难，把群众的忧愁当作自己的忧愁，倾情关心、倾力关爱。 ”

统筹兼顾、协调推进——合力解决好“热点民生”

针对大多数群众所急、所想、所盼，解决关注度高的热点问题，是大走访的一个重要目的。解决好“热点民生”问题，必须注重统筹兼顾，协调推进。

就业是民生之本。省总工会相关部门在走访中联合各地工会组织和相关部门共同行动，帮助1万多名农民工追薪5100多万元，帮助8000多名群众实现再就业，受到全国总工会领导的充分肯定。

巢湖市一家企业废气超标引发周边群众投诉，当地环保部门负责人走访调研后，立即组织召开环境纠纷调处会议，责令企业全面停产整改，受到群众称赞。华润雪花啤酒合肥分公司等几家企业噪声超标，合肥市环保局环境监察支队走访后，协调相关专家及专业治理公司帮助制定治理方案，重新还居民一个安静的生活环境。

“我省正处于工业化、城镇化加速推进时期，征地拆迁、环境保护、社会保障等方面纠纷易发多发。 ”大走访中，很多党员干部在妥善处理维护群众利益和加快发展之间关系上，感触很深：“一定要坚持依法办事、按政策办事，努力在整体利益和局部利益之间、公共利益和个人利益之间，找到有效平衡点，让群众的利益受到保护、不被侵犯。 ”

群众集中反映的热点问题往往带有普遍性，牵涉面广、政策性强，需要系统研究，统筹解决。大走访启动以来，省里就完善基层医改、巩固新农合成果等社会普遍关心的热点问题出台政策文件30多件，修改完善食品药品相关规章制度30余项。

据统计，大走访期间，围绕保障和改善民生，省、市共修改完善1981项制度规定。

“当前，我省既面临大有可为黄金发展期，也处在错综复杂的矛盾凸显期。 ”省社科院专家王开玉表示，面对各种社会矛盾，尤其需要通过深入走访，梳理出群众反映强烈的突出问题，加强顶层设计，从制度层面为保障和改善民生奠定坚实基础。(汪国梁、曹显钰)