近年来，裕安区以开展创先争优活动为契机，瞄准街道社区党建工作“三有一化”目标，以街道社区党建工作规范化建设“整街提升”工程为突破口，积极探索社区党组织和党员联系、服务群众的新途径，扎实推动了社区建设、社区管理和社区服务工作。

强化社区班子和工作者队伍建设，着力解决有人管事问题。一是抓班子建设。先后从街道机关选派15名综合素质高的人员担任社区负责人，为12个社区都配备了专职副书记。二是抓队伍建设。通过选、招、聘等多种形式选配了17名大学生社区工作者；为每个社区都配齐“五大员”(党建协理员、综治员、计生协理员、社保专管员、低保专管员)。目前，裕安区以社区为单位组织有活动能力的党员，成立24支党员志愿者服务队。2011年，共开展志愿服务1200多人次，为群众办实事、好事220多件。

建立经费保障机制，着力解决有钱办事问题。一是理顺财政体制。将街道办事处财政收支并入区级财政，作为独立核算单位，预决算编制、支出管理和财政审批制度参照镇乡财政管理办法执行，采取确定收支基数，实行收支挂钩、超收奖励的结算办法。二是落实党建经费。将社区的工作经费、人员报酬、服务设施等项经费纳入财政预算。每年每个社区补贴工作经费3-4万元，并做到正常增长。三是开展共建活动。通过上门走访、定期召开共建联席会、与共建单位签订“结对共建”协议书等形式，将包括省市区属139家单位党组织和1728名在职党员融入社区，开展共驻共建活动。

加大财政投入力度，着力解决有场所议事问题。一是整合资源解决社区办公用房。截至目前，共争取社区用房8800多平方米。每个社区办公用房300平方米以上的目标正在逐步得以实现。二是开展“整街提升”工程试点。在小华山街道开展街道社区党建规范化建设“整街提升”试点。通过调整社区布局、组织设置，完善规章制度、落实帮扶责任等措施，实现街道社区党建工作整体提升的目标。

拓展社区服务功能，着力推动区域化党建工作格局的形成。一是面向城市居民需求，设立社区服务中心。区财政投入600多万，在全市率先成立区级社区服务中心，实行“公开式办公、一站式服务”；在全省率先开通“12349”服务热线，为城市居民提供24小时便民服务。自挂牌运行以来，该中心共接受居民事务办理8万人次，受理居民求助1.8万件，接听电话7.5万个，服务满意率达99.6%，被市民亲切地称为“社区服务大超市”、“百姓生活110”。二是面向社区困难群体，开展帮扶服务。2011年，共为下岗失业人员提供再就业服务580余人，为居民办理低保3400余人，为2362户低保家庭申请了廉租住房，为65户家庭申请了大病救助，为2230多户困难户、“五保户”和军烈属户提供了无偿服务。三是面向社区老年群体，开展助老服务。在社区开展旨在救助孤寡老人的“黄丝带”行动和“红哨子”活动。2011年，共发放联系卡3152张(封)，黄丝带2531条，“红哨子”512个，为“空巢”老人等提供上门服务8300多人次。（艾武、周拥军、何亮广)