网络，拓展党建新阵地

视频谈话、网络党校、在线调查……顺应网络时代发展要求，我省在党建中积极引入和运用信息技术，提升新时期党建科学化水平——

互联网上建起“红色家园”

“工作一点没耽误，不仅节省了路费，更节省了很多时间。 ”说起今年被选为党代表的事，在北京务工的陶厂镇农民工易宏前特别兴奋。在今年的镇党代会前，易宏前被选为含山县陶厂镇第十二届党代会代表，从参选到最后批复都是通过网络进行的。

含山县是劳务输出大县，过去党组织与外地党员联系不畅，党员教育管理和发展是个难题。去年下半年，县里创新基层组织工作机制，依托先锋网，探索建立流动党员网上党支部。陶厂镇党委率先行动，分别在上海、北京和苏州建立网上支部，易宏前就是通过驻京网上支部实现异地选举的。

“过去驻外支部发展党员很麻烦，费时费力，还要花费差旅费，现在通过网上就可在线视频谈话，履行一些程序，无需频繁往返，方便快捷。 ”陶厂镇党委负责人深有体会地说。在上海打工的农民工俞能文就是通过网络入党的。他的入党程序包括入党申请、支部报告、组织谈话、党委批复、入党宣誓等全部通过网络进行，成为含山“网上入党”第一人。“以前想入党，但找不到门。 ”俞能文说，通过网上党支部，圆了多年的入党梦。目前，含山县已在全国近30个城市建立了43个网上党支部，使全县1000多名流动党员在异地他乡有了自己的“家”

如今，运用网络手段延伸党建手臂的做法，正被各级党组织广泛运用。特别是在一些流动党员较多的地方，建立“流动党员网上党支部”，为流动党员网上学习、网上交流、网上审批带来极大便利。目前，我省乡镇以上各级党组织都建立了相关网站，宣传党的方针政策，发布党建信息。铜陵、淮南等地纷纷建起“网络党校”，对入党积极分子进行网上党课教育。 2008年，省委组织部牵头组建“安徽干部教育在线”网站，为全省广大党员干部提供了学习新阵地。据统计，目前，16个省辖市、90多家省直单位注册在线学习学员超过12万余人，平均日在线1.5万人次，居全国干部在线学习人数之首。

网络党建新阵地的构建，拓宽了党群干群互动交流渠道。目前，各地经由“网上调查”、“网上谈心”、“网上征求意见”等，引导党员利用电子邮件、QQ群、博客、网上留言、在线交流等方式表达意见和建议，在党组织与党员之间架起了沟通的桥梁。合肥市三里庵街道成立首个流动党员飞信平台，建立党员信息库，实现对党员的动态管理和及时服务。

传统模式向信息化模式的深刻转变

社会在变，党建形式也须变。 “网络党建为党建工作插上了信息化翅膀，是适应世情、国情、党情深刻变化的适时之举。 ”省委党校党史党建部主任郝欣富教授认为，将现代网络信息技术导入基层党务管理，是提高基层党务工作质量和效率，推进人性化、精确化管理，适应形势发展需求的必然选择，有助于打破地域、时空的界限和党组织间的壁垒，拓展了党建工作的领域和平台。

近年来，各地将网络党建作为新形势下基层党建的重要手段强力推进。宁国市委将网络党建工作纳入全市督查信息工作网络。庐江县庐城镇塔山社区党委、宣州区鳌峰街道城南社区党总支分别成立网络党建领导组，对网络党建工作专题研究、专门部署，为网络党建工作提供了组织保障。郝欣富教授认为，当前基层党组织利用网络加强党建工作，主要体现在四个方面：“一是及时发布信息；二是进行培训，如建立网络党校等；三是提供服务，如为流动人员入党办理手续等；四是搭建党组织和党员之间的互动平台，如手机党支部、网上表决等。 ”

在推进党务公开，促进党内民主方面，网络党建的优势更加显现。相比传统体制，网络给监督带来了更多便利和快捷。如省委组织部开设12380网络举报平台，全省各地干部群众对用人上的不正之风都可以通过这一平台举报。各地通过设立部长信箱、网络举报信箱、互动论坛等，受理干部群众监督举报，听取干部群众意见建议，扩大了监督范围，拓宽了党内民主渠道。

“党员越来越年轻化、知识化，党员的流动性、分散性日益增强，党建工作要充分运用新技术手段，为更多的党员所认可和接受。 ”淮北市委组织部研究室主任周飞表示，网络党建正促进传统工作模式向信息化模式转变，由单边灌输向互动交流转变。特别是党组织积极回应党员群众诉求，有针对性地加强和改进对党员的教育管理和服务，进一步密切了党组织与党员群众的联系，党组织的凝聚力不断增强。

构建统一开放“大网络党建”格局

当今，网络已融入经济社会各个领域，加强网络党建无疑是党建工作赢得主动的一项重要举措。但一些基层党组织对网络党建的必要性、重要性认识不到位，特别是不少农村基层党组织尚未接通宽带，没有配备电脑，缺乏懂网络的人才等，制约着网络党建的发展。

省委办公厅机关党委的一项专题调研表明，目前我省网络党建还是“各自为政”，缺少区域性系统规划，相关部门自成系统、各行其是，有的部门甚至办几个网站，导致网站重叠、内容重复、资源浪费。互动交流不够强是另一个普遍存在的问题。缺乏平台，灌输式宣传教育仍然占据网络党建的主流，党员群众缺少发表意见、表达诉求、互相交流的渠道。一些党建网站在线平台基本处于休眠状态，一些地方和部门对党员群众提出的意见建议和诉求不够重视，看的多办的少，说的多干的少，表态多落实少，挫伤了党员群众参与网络党建的热情。

“整合资源，构建大网络党建格局，对于网络党建持续发展、取得实效，既十分必要，也非常迫切。 ”省社科院马克思主义研究所所长邸乘光认为，要把网络党建工作纳入党建工作整体规划，加强队伍培训，形成长效机制，逐步实现网络党建工作的科学化、规范化。

“网络党建的目的是加强党的建设，改进执政方式，提高执政能力。 ”省委党校有关专家表示，网络有其自身规律和特点，只有善于运用，才能不断提高网络党建的驾驭能力。当前，主要是要注重思想性、追求实用性、突出互动性、增强新颖性，做到内容新、形式活、更新快，进一步拓展功能，真正把网络党建阵地建成宣传贯彻党的路线方针政策的新载体、党员教育管理的新窗口、展示创新成果的新平台和密切党群干群关系的新桥梁。(黄永礼)