
近年来,黄山市祁门县紧紧围绕“抓好党建促扶贫、围绕扶贫抓党建”,通过抓班子带队伍、选干部育人才、强基层增活力,探索党建扶贫的有效途径,实现了基层党建与脱贫攻坚同频共进。
以规范党支部建设为切入点,强化贫困村党组织建设。先后出台《关于加强党支部规范化建设的实施意见》、《加强贫困村基层党组织建设的实施方案》等相关文件,明确把加强贫困村党组织建设作为脱贫攻坚的主抓手,充分发挥村党组织在脱贫攻坚中的领导核心和战斗堡垒作用;把强化党员、干部队伍建设作为脱贫攻坚的主力军,充分发挥党员先锋模范和骨干带头作用;全面推行村干部坐班办公制度,提高为贫困户办实事、好事的能力和水平。
以把后备干部放在脱贫攻坚第一线锻炼为根本点,树立正确的用人识人导向。全面推行每村派驻1支工作队、配备1名第一书记、增设1名村专干,把最优秀的干部人才汇集贫困地区、用到脱贫一线,当作锻炼人才、培养人才、激励人才的实践平台。在选派26名优秀年轻干部到贫困村担任“第一书记”兼扶贫队队长的基础上,2016年又选派9名党建专员到村指导,帮助解决各村在抓党建促脱贫攻坚、发展村集体经济上存在的问题。在去年的乡镇党委换届中,提拔重用14名在脱贫攻坚中实绩突出的扶贫工作队队长和队员,在全县树立了“让扶贫业绩为干部说话,让干部用扶贫成效说话”的导向。
以落实党建民生工程为落脚点,着力提高贫困村基本保障。全面落实党建民生工程和农村党组织三年保障计划,实行绩效报酬与脱贫攻坚工作相挂钩。大力扶持贫困村集体经济发展,2016年,共实施村级集体经济项目89个,投入引导资金1867.7万元。整合资金800余万元,分两年解决了17个面积低于200平方米贫困村组织活动场所的建设。
以提升素质能力为出发点,加大对贫困村党组织书记的培训培养力度 。每年都会采取以会代训、专题培训、现场教学、考察观摩、远程教育等不同形式,加大对贫困村党组织书记的培训。同时实行两个“两个优先”,即优先推荐贫困村党组织书记异地挂职学习,优先推荐贫困村的村干部和后备干部参加“一村一大”学历教育。近几年先后安排十余名贫困村书记跨区县、跨乡镇挂职,占异地挂职村书记总数的60%以上。先后推荐15名贫困村的村干部或后备干部参加 “一村一大”村干部学历教育,占学习总人数的55%。
以“万名党员帮万户”和城乡结对活动为着力点,推动贫困村社会帮扶力度。制定《祁门县贯彻落实脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”行动方案》,统筹实施“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫,对全县建档立卡贫困户中3500余户有发展意愿、有发展能力、有发展基础的“三有”贫困户开展全覆盖帮扶。30名县领导到贫困村调研走访640余次,人均每月驻村扶贫2天以上,协调解决扶贫资金760万元;219家单位和3975名党员直接精准帮扶进村到户,落实帮扶项目1100多个。
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