利辛县是国家级贫困县，也是全国大别山集中连片特困地区重点片区县。今年以来，该县紧紧抓住“两学一做”学习教育的难得机遇，着力在“学、做、干、严”四字上下功夫，把学习教育与脱贫攻坚有机结合，促进了脱贫攻坚工作扎实有效开展，确保2016年全县减少贫困人口4.5万人、实现43个贫困村出列。

一、以“学”促认识提升。夯实“学”这个基础，以知促行深入学，增强全县党员干部服务扶贫攻坚大局的意识。一是以上率下作示范。先后召开常委会、中心组理论学习会、常委扩大会议、三级干部大会，传达学习中央、省、市、县精准脱贫有关会议精神和部署要求，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和视察安徽重要讲话精神，坚定不移地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，聚焦“精准”二字，做到看真贫、扶真贫、真扶贫。二是专题党课送基层。县几套班子成员分别到所联系乡镇结合扶贫攻坚工作讲党课，县直单位主要负责同志到联系点上党课，乡镇领导班子成员深入到所包点的村（社区）讲党课，县委宣讲团进基层送党课。截至目前，全县党员领导干部深入村（社区）上党课453堂。三是凝聚共识添动力。在各级领导班子中开展“重温入党誓词、牢记党的章程，争做优秀共产党员”活动；在全县上下深入开展“增速全市靠前、总量皖北争先、位次全省前移，为亳州奋力走在皖北振兴前列作贡献”大讨论活动；结合学习教育和国家级贫困县的县情，扎实开展“为脱贫做贡献，为发展当先锋”活动，进一步增强了广大党员干部打赢脱贫攻坚的政治意识和使命担当，以学习教育推动扶贫攻坚工作深入扎实开展。

二、以“做”促精准施策。抓住“做”这个关键，坚持学用结合，要求党员干部争做脱贫攻坚先锋，对标达标扎实做。一是科学谋划定思路。编制“十三五”扶贫开发规划，全面实施精准脱贫“1261”攻坚计划，大力实施产业脱贫、就业脱贫、光伏脱贫、健康脱贫、社保兜底脱贫、智力扶贫、乡村旅游扶贫、易地搬迁扶贫、金融扶贫、基础设施建设扶贫“十大工程”，突出抓好二十项重点任务，建立健全“责任落实、目标管理、资金投入、考核监督、队伍保障、舆论引导”六项工作机制。二是多方联动促脱贫。探索实行“三免两付一提高一兜底”模式，巩固完善贫困人口医疗保障机制，以健康扶贫治病根；抓住作为全国光伏扶贫试点县的有利条件，实施光伏扶贫工程，以光伏扶贫创财富；发挥全省金融扶贫试点县的优势，积极采取“贫困户+银行+X”（互助社、企业、保险）模式，发放扶贫贷款1331户、4829万元，以金融扶贫“贷”动脱贫；大力实施农业大棚蔬菜、畜牧养殖和农业实用技术培训“三大工程”，积极探索资产收益型种养业产业脱贫模式，以产业脱贫促增收；全面实施“寒门圆梦”行动计划，建立从学前教育到大学教育全覆盖的困难学生资助网络体系，以智力扶贫阻传代；抓住全省美丽乡村建设整县推进试点机遇，加快推进贫困村基础设施建设，以基建扶贫改穷貌；对无劳动能力或通过开发式扶贫仍无法脱贫的家庭，实行农村贫困人口扶贫线、农村低保线、五保保障线“三线合一”，以社保兜底筑底线。三是多方帮扶聚合力。紧抓省直8个单位定点帮扶利辛机遇，积极争取省直单位的项目13个和资金189万元；积极开展“百企扶百村”活动和“情系家乡·携手扶贫”活动，省、市、县三级企事业、机关单位现场认领重点贫困村的扶贫项目184个、资金2371万元，15家外地利辛商会及利辛籍创业成功人士现场捐赠款物240余万元。

三、以“干”促作风转变。落实“干”这个根本，坚持“干”字当头，比作风、比作为、比精神、比精准，务实创新讲担当。一是认真核查明底数。针对脱贫攻坚中存在的识别不精准的问题，组织县直单位、乡镇干部和教师近6500余名工作人员，开展“脱贫攻坚基础月”活动，对全县建档立卡贫困户按照“一人一册一单一方案，一卡一纸一证一照片”的办法，全部包保核查到位。累计发放各类文件汇编、政策资料等2.5万份、《扶贫工作日志》1万多本、《扶贫手册》13万本、各类表格15万份。经过两次核查，共识别认定建档立卡贫困户5.97万户，贫困人口17.3万人。同时，建立完善全县精准脱贫信息系统平台，详细录入贫困对象、致贫原因、帮扶责任人、脱贫措施、脱贫时限等信息，逐村逐户建立台账，科学制定“扶贫对象和需求、扶贫措施、脱贫时限、帮扶责任”四项清单，确保贫困户进退有序、动态调整。二是充实力量强队伍。针对脱贫攻坚中存在的力量不完善的问题，调整充实了县扶贫开发领导小组，实行“双组长”制，由县委、县政府主要负责同志分任第一组长、组长。充实了县、乡、村三级扶贫开发工作力量，从县直单位抽调23人到县扶贫办工作，与原单位脱钩，纳入扶贫办考核管理；从县直单位选派23名干部挂任乡镇专职扶贫党委副书记或副乡镇长，并兼任乡镇扶贫办主任，配备2名专职扶贫干部；村建立扶贫工作站，由村书记任站长，配备一名扶贫专干；县直各单位明确一名副职负责扶贫开发工作；90个重点村全部派驻扶贫工作队，256个非重点村全部派驻扶贫工作联系人，实现所有行政村全覆盖，确保村村都有帮扶单位，户户都有帮扶责任人。

四、以“严”促工作落实。突出“严”这个保障，创新工作推进机制，在狠抓落实、善抓落实上狠下工夫。一是创新工作落实机制。实行“县负总责、部门联动、乡镇主体”的领导体制和“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。实行书记督办单、县长提示单制度，对县委、县政府主要负责同志交办的扶贫攻坚任务，列出交办事项提示单，明确任务事项、责任单位、责任人和完成时限，交县督查局跟踪督办。建立“三个一半”加班工作制度，即县几套班子成员，各乡镇、县直各部门主要负责人利用“双休日的一半、工作日一半的晚上、节假日的一半”加班工作。二是创新脱贫攻坚工作机制。出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，进一步明确全县脱贫攻坚的指导思想、目标任务、工作重点和保障措施；下发《关于进一步加强定点帮扶工作的通知》，明确县级领导、县直单位和各乡镇村的脱贫攻坚责任；制定《利辛县驻村工作队管理办法》，对驻村工作队长实行周抽查、月通报、双月报、季述职制度，加强驻村干部管理；出台《利辛县扶贫开发工作责任追究暂行办法》和《利辛县扶贫项目资金实施管理办法》，强化扶贫开发工作责任追究，严格扶贫项目资金管理使用。三是建立考核监督机制。对乡镇脱贫攻坚落实情况实行月点评、季通报、年考核。将扶贫开发纳入县直单位岗位责任目标和机关效能考核，实行贫困村不脱贫、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。建立帮扶单位、扶贫工作队队长年终述职制度。把扶贫工作实绩作为选拔任用干部的重要依据，建立第三方评估机制，对年度扶贫开发目标任务未能完成的实行“一票否决”；对扶贫开发工作作出突出贡献的组织和个人，给予通报表扬；对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃追究责任。