本网讯（记者 韩贺彬 通讯员 何晓冬）2015年11月，一对父子来到安徽蚌埠市五河县纪委，实名举报朱顶镇胡庄村党支部书记张家胜强行篡改其承包合同谋取私利、朱顶司法所副所长杨庆国利用特殊身份恐吓村民从中帮忙的问题。举报人同时提供的还有张家胜、杨庆国等人当天中午一起吃饭饮酒的照片。此案引起县纪委高度重视，他们迅速组织开展调查。经查举报情况属实，身为胡庄村党支部书记的张家胜，违反廉洁自律规定，利用职务便利与民争利，被县纪委给予党内严重警告处分。杨庆国身为司法所副所长，利用职务影响帮助张家胜等人处理不正当请求，并违规接受吃请，工作日午间饮酒，被县监察局给予行政记大过处分。一个是村民的“父母官”，一个是法律的“维护者”，他们倚仗权力带头违纪，最后分别受到了党纪政纪处理，教训深刻。

这是近年来安徽蚌埠市纪委严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的一个缩影。

自去年以来，该市认真贯彻中央和省委工作要求，把查处群众身边的“四风”和腐败问题作为全面加强党风廉政建设的重要任务，通盘考虑，超前谋划，精心部署，上下联动，共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题893件，处理党员干部1034人，其中给予党政纪处分927人，移送司法机关52人。

建立“三项机制”，压实工作责任。市委将查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题纳入“三严三实”专题教育的三个专项行动之中，市委常委会专门听取工作方案、进展情况汇报，市委主要领导多次作出指示，要求把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为加强基层党风廉政建设的重要抓手，严肃惩处违纪违法行为，坚决维护群众利益，努力厚植党的执政基础。同时，整合纪检、检察、公安等机关和部门力量，统一领导，密切配合，高位推进。市纪委牵头建立联席会议制度，坚持每月召开一次推进会，细化相关问题线索的梳理排查，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”相结合的原则进行督促办理。各级各部门坚持系统抓、抓系统，做到地方与上级主管部门密切配合、条条和块块有序衔接，发现问题调查不深入、处理不到位的及时现场督导、限期报告，将工作压力层层传导、工作责任层层压实。

加强“三项排查”，深入挖掘案源。市纪委牵头集中查，每月梳理群众信访、案件线索、巡察监督、网络舆情等方面情况，紧盯关键环节和重点领域，对公权力大、公益性强、公众关注度高的部门和领域进行重点排查，建立工作台账，持续跟踪督办。市、县、乡三级党委、政府和各职能部门突出问题导向，在线索排查上横向不留死角、纵向不留空隙。根据市委领导关于“把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题与解决信访突出问题结合起来、与整顿软弱涣散的基层组织结合起来、与依法化解社会矛盾结合起来”的工作要求，市检察院在查处基层涉农惠民领域职务犯罪专项行动中立案48件57人，市委组织部在后进村党组织整顿中排查并向纪检监察机关移送村干部违法违纪线索24条。同时开展重点领域专项查，将专项监督检查作为线索排查的重要来源，通过财经纪律专项检查，发现少数单位和部分乡镇、开发区及二级机构违规问题线索120余件，查处了马城镇原党委书记年福永插手工程招投标收受贿赂等一批问题；通过农村集体“三资”管理专项检查，责成相关县区对65起问题中违规违纪的乡村干部37人给予党政纪处分、2人给予诫勉谈话。

坚持“三个强化”，发挥警醒作用。该市强化重点案件的纪律审查，坚持以点带面、点面结合，以重点案件查处推动专项工作的深入开展；强化八项规定的贯彻落实，坚持经常性检查和重要节点暗访相结合，共查处违反八项规定精神问题97件，给予党政纪处分和组织处理142人；强化典型案件的通报曝光，通过文件通报和媒体曝光等形式，对典型案例点名道姓公开通报和曝光，坚持“一月一通报”，先后12批对86起涉及139人的基层“四风”和腐败问题进行公开曝光。同时，市委针对党风廉政建设和反腐败斗争中的突出问题，精心筛选全国范围内发生的“基层党员干部违纪违法、机关党员干部不提拔就无所谓、当‘老好人’不敢抓不敢管、对过去发生的严重违纪违法问题现任领导不查不纠”等四类典型案例，在全市认真组织开展警示教育，促进基层党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守纪律。

实现“三个结合”，建立长效机制。首先与“三严三实”学习教育活动相结合，认真查找并着力解决群众身边的不严不实问题，为推进工作营造良好的社会和政治环境；其次与推动“两个责任”落实相结合，相继出台落实“两个责任”的考核办法、述廉述责和接受评议办法、约谈办法、“一案双查”办法等配套制度体系，做到承担责任有分解、履行责任有考评、追究责任有依据；再次与巡视巡察相结合，坚持将省委巡视发现问题作为专项工作的重要线索来源，共办理省委巡视组交办件73件，给予24名党员干部党政纪处分，移送司法机关处理15人。他们还制定了《党风廉政建设巡察办法》，建立组织领导、办事机构和配套制度，抽选180人建成人才库，并同步启动巡察工作，实现巡察工作向市县直属机构和乡镇街道等基层一线的全覆盖。

该市通过集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使农村基层党组织抓党风廉政建设的主动性自觉性明显增强，群众对身边的变化看得见摸得着：窗口工作人员办事态度好了,效率高了；土地、医疗、教育等领域潜规则少了，办事可以不送红包了，逢年过节也不用为拉拢感情求关照送礼伤脑筋了；上级拨付的补助资金,能够如数发放到群众手中了……这些变化虽然细小,却让群众对党和政府的信任度在激增，对党风廉政建设的信心在增加、满意度在上升，对从严治党有了更多的获得感。

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