本网讯（徐士武）安徽金寨县多措并举，综合施策，严厉查处和整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，有效解决维护群众利益“最后一公里”问题。

出重拳零容忍   高压办案强震慑

把查办案件作为纪检监察工作的重中之重，在编制人员不变的情况下，县纪委纪检监察室由1个增加到3个，案件查办人员数占比由原来的43.3%上升至70%。

探索查办乡镇腐败案件以县纪委为主的新途径，将全县乡镇和县直单位划分为4个片区，分别由县纪委纪检监察室联系指导，通过督办、提办、交办、领办等方式，集中统一调配片区所在纪检组和乡镇纪委联合办案，握指成拳，办案合力明显增强。

元至八月份，全县纪检监察机关初核案件线索174件；新立案件125件，比上年同期增长62.3%。结案83件，处分处理党员干部83人，党纪处分81人，其中开除党籍5人；政纪处分4人；移送司法机关12人。收缴违规违纪资金500余万元。新立案件涉及群众身边的案件87件，结案55起，如在惠农资金领域，查处村干部贪污挪用救灾扶贫款案件23件、退耕还林案件11件、移民后扶案件55件。在办案数量大幅增长的同时，办案质量也得到了提升，办案的政治、经济、社会效果明显增强。

敲警钟早预防   常态巡查促整改

为维护群众利益，解决“苍蝇”扑面问题，该县于2014年底在全省率先启动县级党风廉政建设巡查工作。成立以县委书记为组长的巡查工作领导组，组建3个巡查工作组。制定《金寨县党风廉政建设巡查工作暂行办法》等系列文件规定，对巡查工作的总体要求、主要职责、巡查内容、方法步骤、目标任务和工作纪律等作出规定。

把全县乡镇和县直单位划分为4个巡查片，实现巡查工作全覆盖，明确2年内全部巡查一遍。自去年12月份以来，该县把发生在基层群众身边的生冷硬推、吃拿卡要等“四风”问题和侵占惠民资金等损害群众利益的“最后一公里问题”作为巡查工作重点，已对5个乡镇和16个县直单位进行了巡查，发现问题242个，移交案件线索42条，立案46件，12人被移送司法机关，追缴违纪资金236.3万元。针对巡查中发现的共性问题，责令被巡查单位限期整改，建章立制，建立起长效机制，并对其领导班子进行约谈。

巡查制度的建立，大大提高了问题发现的及时性、精准性，使苗头性、倾向性问题得到及时的发现和纠正，使“两个责任”的真正落实有了抓手。

查重点治难点   纠风治乱促和谐

积极回应社会关切，坚决纠正损害群众利益的不正之风。出台查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案。

采取进村入户的方式，对该县2013、2014年度粮食直补、农资补贴、征地拆迁补偿等六大类涉农专项资金使用情况进行专项检查，共发现五大方面63个问题，督促相关单位整改落实到位。

重点开展家电下乡补贴专项整治活动，县纪委牵头，集中5个月时间，对全县23个乡镇131户经销商网点进行全面摸排、清理，共收缴套取、骗取500万元国家补贴资金，3人移送司法机关处理。查处了该县某财政分局干部詹某贪污挪用家电下乡补贴款40余万元的典型案件。

认真落实中央“八项规定”，结合县情实际，细化为40条具体规定，全面规范干部行为。积极实施“两项评议”、“双十佳”评选、“电视公开承诺”和“在线访谈”四项专题活动，持续开展明查暗访。今年以来，全县共开展明查暗访 42次，下发通报13期，对21个单位30人次进行效能问责，给予党政纪处分7人，诫勉谈话15人，书面检查31人，追缴涉及作风效能建设方面的违规资金52万元。

扬清风树正气   加强教育促廉政

成立全县廉政建设大宣教工作领导组，建立联席会议和协调会议制度，县纪委与县委宣传部联合印发廉政宣传教育工作意见，明确各乡镇各单位的责任及任务。8月上旬，由县纪委牵头对廉政宣传教育任务落实情况进行检查考评。

结合两个责任的落实，分10个层级对县乡村全体干部开展警示教育谈话；编印《十八大以来全省查处的违反中央八项规定典型案件汇编》，分发到科级干部学习对照；遴选近年来我县查处的13类26起违纪违法案件，整理汇编成《金寨县农村基层干部违纪违法案例警示教育读本》，印发给全县基层党员干部进行学习。

集中5－6月两个月时间，对全县村干部开展整治教育活动。全县共有370名村干部（其中党员360名）主动上缴违纪款200.02万元。县纪委牵头对违纪款涉及的15 个领域，特别是对上缴违纪款情况逐一排查核实，逐笔甄别校对，目前正对照相关政策逐人进行处理。

开展教育培训。今年上半年，县委对全县村“两委”值班干部开展了六轮集中培训，县纪委主要领导分别上廉政教育课。各乡镇各单位主要负责人结合实际为本乡镇、本单位干部职工上廉政党课60多场次。

充分发挥红色资源优势，采取演讲比赛、歌咏颂廉等形式，推进廉政文化“六进”活动。目前该县已创建省级廉政教育示范基地1个、省级廉政文化建设示范点5个，每年接待受教育干部群众近百万人次。

开正门堵偏门   改革创新抓源头

加强惩防体系建设，出台《2013-2017 全县建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，在全省率先开展县级纪检监察机构调整和管理体制改革试点工作。深化权力清单和责任清单制度，大力推进简政放权。

深入推进廉政风险防控工作，强化对村级重点领域和关键岗位的监督，出台《关于进一步规范村务公开和村级财务支出有关问题的通知》、《关于禁止村干部插手或承接本村相关工程项目的通知》等系列文件，促进基层权力运行程序化、规范化、公开化，从源头上防治村干部腐败行为。

在加强管理的同时，针对村干部工作任务繁重、工资待遇低的实际，县政府出台文件，明确规定村干部基本工资、业绩考核奖励、养老保险标准及供给渠道，并建立村干部报酬和养老保险逐年增长机制。同时从2015年9月份起，按照每个村干部每月300元的标准设立廉政风险保证金，由县财政全额承担，设立财政专户，实行统一管理。在村干部离任时，如无违纪违法行为，经县纪委、县委组织部审批后，由财政部门负责打卡发放。强化了村干部岗位责任意识、风险防控意识、廉洁自律意识。

严格规范村级事务及运转经费，明确凡部门确需村级组织帮助完成的工作，必须按照“权随责走、费随事转”的原则，给予相应工作经费，制定村级公共事务目录，界定村级事务范围，切实减轻村级负担。（作者系安徽省金寨县县委常委、县纪委书记 ）

【责任编辑：万宏民】