六安市裕安区立行立改 严格落实整改意见

推进党风廉政建设和反腐败工作

六安市裕安区按照省委巡视组整改要求，立行立改，整改工作在区委统一领导下有序推进，取得明显成效。

一、严格责任追究，落实党委主体责任。一是强化责任落实。区委主要负责人率先垂范，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，亲自部署督查督办清房、办案等重点工作，协调解决纪检监察队伍建设、工作推进过程中的困难和问题，旗帜鲜明支持纪检监察机关执纪问责。区委召开常委会专题研究贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪检监察机关“三转”要求相关意见，组织各单位党政正职开展集体廉政警示谈话，在区委中心组学习会上集中收看廉政教育光盘，以周边和本市查处的典型案例为警示，夯实领导干部廉洁自律思想根基。二是抓好责任考核。区委印发党风廉政建设责任制任务分解表和年度考评细则，将党风廉政建设和反腐败主要任务以及惩防体系建设主要工作任务进行分解，明确牵头责任单位和协同责任单位，逐项明确责任主体、责任内容、责任目标和完成时限，强化结果运用。区委常委带队对23个乡镇街、开发区落实责任制情况进行了考核，区纪委监察局对62个区直单位进行了考核，简化考评方式，改变过去重材料、重汇报的模式，侧重日常监督和了解，提高考核的真实性和科学性。三是严格责任追究。结合裕安实际，研究制定《中共裕安区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，严格按照新的要求和规定，区分党委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任。实行“一案双查”制度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，在追究当事人责任的同时，严肃倒查相关人员的领导责任。2014年，区纪委对9名因职责范围内发生的违规违纪问题的分管、主管负责人及二级机构负责人分别进行了诫勉谈话和责任追究。

二、补强薄弱环节，聚焦纪委中心任务。一是突出主责主业。区委常委会两次专题研究贯彻纪检监察系统“三转”要求，确定纪委书记不再分管与纪检监察业务无关的工作，区纪委参与的议事协调机构由133个减少至21个，又由21个减至11个，效能办不再设在纪委，区纪委不再承担招商引资等与纪检工作无直接相关的任务。积极推进纪检体制改革，针对全区纪检监察干部存在的体制不够顺、力量不够足、结构不够优等相关问题进行全面梳理，跟踪了解省市改革试点县区的相关做法，结合我区实际，多次调研学习，形成派驻机构和内设机构的建议性方案，进一步厘清职能，聚焦纪检监察工作主责主业。二是强化日常监督。区纪委先后出台《裕安区纪检监察机关实施函询工作暂行办法》和《裕安区纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法》，加大对干部日常监管的力度。注重抓早抓小防微杜渐，对来信来访，加强信访线索管理和处置。坚持早介入、快调查，信访初核率每年均在96%以上。2014年，对有群众反映的50名党员干部分别进行了信访谈话，对62名党员干部在作风方面苗头性问题进行了告诫，对50多名科级领导干部涉及婚丧嫁娶、买房购车等个人重大事项进行了备案审核，并对报告人进行廉政提醒。三是加大案件查处力度。成立信访办案责任组，加大区乡两级纪委对反映党员干部问题线索的及时清理查办力度，确保件件有着落。出台《六安市裕安区纪委监察局信访初核件跟踪管理暂行办法（试行）》，形成信访线索处置常态管理机制。集中力量查处一批贪腐问题和损害群众利益、与民争利的违规违纪行为。对省委巡视组移交的23件案件线索，进行认真研究，并组织精干力量全面开展深入调查，包保责任，跟踪调度，目前已全部查结。2014年度，全区初核信访线索210件，转立案60件，其中查处科级领导干部案件4件9人，处分党员干部82人，挽回经济损失100余万元。四是加强纪检队伍建设。通过开展纪检监察业务“一月一讲堂”专题辅导、纪检干部定期培训、跟班学习等方式提升纪检干部履职能力。积极选派6人到省纪委、2人到市纪委参加办案实战锻炼，从基层纪检队伍中抽调4人到区纪委跟班学习，区委出台《裕安区遴选区直机关、事业单位工作人员暂行办法》，为区纪委案件检查室调入1人充实办案力量，目前区纪委正按照规定积极选调财经、法律等方面的专业人才。

三、看住重点领域，遏制基层腐败现象。一是深化廉政风险防控。针对区纪委排查提供的廉政风险点高的岗位，区委出台《裕安区机关事业单位乡科级干部交流工作实施意见》和《裕安区区直机关中层及以下干部交流轮岗工作暂行办法》，提出干部交流、轮岗的刚性要求。制定科级领导干部离任经济责任审计和有关事项报告抽查核实工作实施意见。今年以来，对区委调整提拔的17名干部个人事项报告情况进行了抽查核实。二是狠抓村干部监督管理。严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，重点对乡村两级加强宣传教育，并将落实情况纳入年度党风廉政建设责任制考核。深化“阳光村务工程”建设，对全区各乡镇街、开发区开展全面督查，及时通报情况，对“三资”代理、村级事务流程化管理中出现的问题，逐项进行整改纠正。对涉及村干部的信访举报、违规违纪案件进行梳理，重点在涉农补贴、民生项目实施等关键环节进一步完善村级廉洁风险防控管理措施，突出对村级干部的有效监督和约束。三是创新联动督查机制。坚持信访举报发案单位廉政风险防控联动督查工作机制，以“一个流程”，在区纪委内部确立从信访开始，审理、党风、案件调查组、联系发案单位的派驻工作组环环紧扣的联动机制；以“一张清单”，明确相关室、工作组和发案单位各司其职的内容。整个工作围绕案件转，倒查风险防控防不住的原由，帮助发案单位健全制度，落实防控措施。区纪委定期回访、督查，并在年终责任制考评时将发案情况、廉防措施落实的考核要求抄送各考核组，一并纳入考核，寓监督于风险防范中。（裕安区纪委）

【责任编辑：万宏民】