徽州区结合教育实践活动整改落实回头看，进一步贯彻落实区委关于治庸治懒治散从严管理干部的实施意见，推动集中改作风为经常性的作风建设，提高全区干部管理监督的实效性。去年，联合区纪委等部门开展干部“四风”整治专项行动，对12个单位主要负责人进行约谈，责成13家窗口服务单位限期整改，对4名受到党纪处分的领导干部进行了组织处理。

一、明确5大类31种现象将被问责。从干部队伍作风建设现状出发，把庸、懒、散现象梳理归纳为“平庸类”、“懒惰类”、“散漫类”、“官僚类”和“团伙类”等5大类31种具体行为，让庸、懒、散行为具体化。如“平庸类”主要指精神不在状态、工作不思进取、业务不求上进，墨守成规因循守旧，境界不高心胸狭隘，不敢碰硬怕担责任等；“懒惰类”主要指工作任务不落实、行政作为效能低，在其位不谋其事，萎靡不振应付了事，敷衍塞责推诿扯皮，决而不办行动迟缓，无所事事、碌碌无为、得过且过等。

二、采取9种方式对症下药。根据具体被问责行为造成的影响程度，规定采取9种主要方式问责，即发放“三卡”（提醒卡、函询卡、警诫卡）、警示谈话、责令整改、戒勉谈话、通报批评、停职反省、引咎辞职、责令辞职和免职，这9种问责方式可以单独使用或合并使用，但作出调整岗位、引咎辞职、责令辞职及免职决定的，需按照干部管理权限和法定程序办理。

三、“谁来问责”：明确9种情况下启动问责调查及实施主体。充分发挥干部监督网络作用，规定纪检监察机关、组织人事部门受理的有关反映和举报，经初核部分属实的；或党委督查机构、政府督办机构、执法监督机关提出问责建议的；或工作检查、执法检查中发现问题的；或新闻媒体舆论监督应当进行问责的等9种情况下，对干部启动问责调查，其中：科级干部由区纪检监察机关和组织人事部门提出建议，报区委研定；一般干部由各乡镇、各单位领导班子集体研究决定进行问责，并将问责情况报区纪检监察机关和组织人事部门备案；对其中的重大、典型问题，区纪检监察机关、组织人事部门可直接予以问责。