岳西县委书记周东明蹲点征求群众意见

本网讯（刘捍华 万宏民）这是一次触及灵魂的洗礼，这是一场作风建设的大考！

按照中央和省委、安庆市委安排部署，今年2月14日，岳西县正式启动第二批党的群众路线教育实践活动，县委常委班子带领868个基层党组织、17391名党员，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题，认真贯彻活动总要求，践行“三严三实”，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大扫除、大检修。

金秋十月，清账交卷，完成规定动作不折不扣，自选动作务实创新——

学习教育：补足精神之“钙”，夯实思想之基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。岳西县把学习教育作为头道工序、贯穿活动始终，加强党性修养，提升精神境界，夯实党员干部转变作风的思想基础。

阳春三月，山花烂漫。从县委常委会议室到村部会议室，从机关大院到田间地头，全县党员干部集中开展“三学三问三树”活动。集中学、专题学、讨论学，读原著、看影片、听报告，确保学习教育深入扎实，做到“教不漏项、学不漏人”。

补足精神之“钙”，深化思想自觉。县委委常委班子带头集中学习7天，原原本本、深学细学规定内容和文件，特别是重点学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。以县为单位举办活动专题培训班3期，共培训乡科级领导干部424人次，党员领导干部真正做到了学透一点，学深一层。在基层组织中普遍开展一次先进典型巡回宣讲、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等“六个一”活动，促使群众路线入脑入心。

“拧亮一盏灯，温暖一片人”，岳西县远学焦裕禄，近学身边典型。先后宣传了第十六届“中国青年五四奖章”获得者刘磊、“安徽好人”乡村代课教师项志祥等全县典型。倾力打造“最美基层干部”“岳西好人榜”“最美岳西人”等平台，集中展现了一批为民务实清廉、服务群众能力强本领优、默默无闻勤勉敬业、群众反映好的先进典型，兴起一股学、比、赶典型的热潮。充分挖掘“红色岳西”资源，重温入党誓词，重温岳西革命史，深入学习王步文同志等革命先烈的牺牲、奉献精神。

基层党员对面学，流动党员自主学。各活动单位积极创新，巧妙搭建学习平台，“书记带头上党课”，“夜访、夜学、夜办”，“五大课堂”，“双向教育”等生动活泼的方式，使学习教育有声有色，党员干部的心灵得到净化，思想得到洗礼。

征求意见：真诚敞开大门，点中“四风”之穴

身挨着身坐，心贴着心聊，群众才会讲真言；听得到真意见，才能找得准问题。岳西县党员干部怀着一颗真诚心，“面对面”地把“话筒”递到群众嘴边，“点对点”地把“凳子”搬到群众屋檐下，拉家常、听建议、出点子。

2014年3月23日，县委书记周东明轻车简从直奔中关乡，沿途和群众随机交谈，了解群众的所需所盼。村民们你一言我一语，向书记敞开了心扉，打开了话匣子。“就说那个山塘水堰吧，怎么老是修那些路边上的塘坝啊，是不是做形象工程……”“我们到村里去办事，有时找不到人，有时找到人了，村干之间相互推诿扯皮，办事程序复杂、拖拉……”

在县委常委们的示范带动下，党员干部纷纷走进农村农户、街道社区，访谈服务对象、困难群体，发放问卷、设置意见箱，搭建网络问政、电视问政等平台，征求意见。活动中共收集涉及县级层面的意见建议2168条，乡科级以上党员领导干部访户5490余户，征求意见12701条；村（社区）党员干部访户10079户，征求意见建议23177条。

“县委书记在庄稼地里与我们老百姓唠嗑3小时，我长这么大没见过也没听说过。”群众朴实的语言表达了朴素的感情。

“提的意见起不起作用？提的问题能不能解决？”面对群众的疑虑，岳西县把领导干部听取意见、走访调研的过程写进“民情日志”，挂网公开，对群众提的意见实行“挂账销号”，整改一项就销号一项，促使群众的诉求、意见得到真正落实。

开展批评：兴起坦荡新风，洗涤灵魂之垢

开好专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，是教育实践活动的关键环节，也是找准问题、触动灵魂、推动整改的重要手段。

“显微镜下挖病根”。对照检查越深刻具体，批评与自我批评越能触及灵魂。联系县领导、督导组和市、县教育实践活动办公室“四级连审”活动单位党政“一把手”的对照检查材料。党员领导干部纷纷戴上显微镜、放大镜，从具体事例入手，对“四风”问题往深里剖、实里挖，反复修改对照检查材料，县委常委班子对照检查材料修改12稿，常委个人对照检查材料普遍修改10稿以上，其他党员干部普遍改了七、八遍。有的领导干部说：“写对照检查真的很痛苦，但改一次进一步，认识就更深一层……最后，瓶装清水，清清白白，讲的是自己，画的是自己，真是一身轻松。”全县党员干部查摆出遵守党的政治纪律和八项规定方面问题3524条，“四风”方面突出问题7350条。

“谈心谈话聚共识，问题谈透才开会”。如何做到“红脸”不“翻脸”，会前谈心交心是关键。按照“四必谈”要求，见缝插针夜晚谈，多轮多次逐一谈，相互增进信任和理解，消除隔阂和分歧，有效解决“提什么、深不深、准不准”的问题。有的党员干部在谈心时对同事说：“批评不讲情，才是真感情，批评有辣味，我们才对味。”全县共开展谈心谈话4700余人次。

三味真火，练就百毒不侵。专题民主生活会上，批评与自我批评力求保持“原味”、 注重“辣味”、留下“回味”。 领导干部自我批评直陈己过，“抓工作不实不细”“好大喜功，急于求成”……批评同志坦诚直言、见筋见骨，“光挂档不踩油门”“奉行墙头草主义”“热衷造盆景”…… “三味真火”一般的坦诚批评，显示出党员干部的坦荡与担当，做挚友更做诤友的真诚同志关系蔚然成风。全县党员干部在会上提出批评意见 5781条。

这种正能量，推高了专题组织生活会的整体水平。“没想到村一级的民主生活会都开得这么认真，这么严格，效果这么好。”中央巡回督导组、中组部的同志参加毛尖山乡板舍村的专题组织生活会后，做出了这样的评价。

 整改落实：“五联清单”真整改，为民办事得民心

“原来的土路，一到下雨天，骑着摩托车满脚都是泥巴，现在修了水泥路，骑车感觉舒服多了。”“以前水里杂质多，还经常没水，现在无论是天晴下雨，都能用上干净的自来水。”教育实践活动带来的实惠，群众看得见摸得着。

喊破嗓子，不如甩开膀子。在问题和意见面前，最好的办法就是立行立改。为使承诺百姓的问题绝不落空，岳西县建立“五联清单”机制，强化整改整治工作。“问题清单”积极回应问题，“整改清单”落实整改措施，“评估清单”追求群众满意，“核销清单”实现群众意愿，“制度清单”扎紧制度笼子。

“干部每天骑摩托车来村里，我们有事在家门口就能反映，得到解决。”说起“背包服务”的好，头陀镇头陀村刘光汉老人体会最深刻，那是因为“背包警察”上门为他办理了身份证，解决了他没有身份证难以领取补助的困难。偏远山区的群众普遍反映办事难、办事繁，岳西县立即推行“背包服务”，组织“背包服务队”进村入户“零距离”服务群众，变“群众跑路办事”为“干部上门服务”。活动中全县组织“背包服务”下基层3000余人次，为群众办理服务事项2.2万余件。

一花引来百花开。这种行之有效的做法在全县引起强烈反响，各活动单位纷纷推行“一线工作法”，让问题在一线得到解决，让矛盾在一线迅速化解。“背包服务”新机制得到中央活动办、省市委活动办的充分肯定。

群众反映村级组织服务不到位、到村办事找不到人，全县农村立即推行村干集中办公轮流坐班和村级“一站式”服务，建立健全便民服务中心212个，确保群众去办事，有人办，办得了。

坚决向贫困宣战，完善建立“单位包村、干部包户”的“双包”扶贫机制。活动中，全县党员干部包保贫困户1540余户，帮助416户贫困户解决生产发展短缺资金49.9万元，发展茶叶、瓜蒌、茭白、毛竹等各类特色产业1522亩。选派65名干部到贫困村任职，坚持不脱贫不脱钩。

推行“三清三解”，化解信访积案。全县共排查信访积案33件，已化解29件；各乡镇自查案件125件，已化解109件，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效解决。

重拳出击，高调亮剑，推进“专项整治”。活动中，岳西县共压缩会议35%，压缩文件51%，压缩评比表彰活动8个，同比下降28%；减少各类领导小组和议事协调机构3个，压缩了14%；减少一票否决事项2个，压缩了28.50%；取消和下放行政审批事项445个，减少了76% ；查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租问题5个，查处9人；办公用房调整清理3919.99平方米，调整清理率为96.21%；压缩“三公”经费512.3万元，同比下降25.20%；查处征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题14个，查处69人；查纠城乡低保错保漏保105人；清理清退“吃空饷”8人；清理企业兼职党员干部28人。

坚决用制度管权管人管事。根据中央和省、市委相继出台的厉行节约反对浪费、公务接待管理、公务用车改革等一系列制度，及时制定配套制度。县级层面废止制度1项，修订完善22项，新建制度6项；乡科级单位共废止制度22项，修订完善512项，新建制度98项。一条条“红线”给党员干部套上了“紧箍”，大到行政用权、小到吃住行游，领导干部都心存敬畏、手握戒尺。

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。经过党的群众路线教育实践活动洗礼的岳西县各级党员干部，正以更加昂扬的精神状态，更加清廉务实的作风，扎实推进生态文明、绿色发展、美好乡村、扶贫开发“四个示范县”建设，努力实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。

岳西县村级为民服务大厅村干集中办公

岳西县村干集中办公

 背包警察回访民工

【责任编辑：万宏民】