为充分激活区域内干部人才资源，激发各级党员干部干事创业的激情，合肥包河区结合实际，于2007年启动实施了滨湖先锋工程，让干部培养选拔在一线成为选人用人的新渠道、新潮流、新航向。

　　一是搭建“赛马场”，确保“选得优”。根据大发展、大建设、大稳定工作的实际需要，立足“四区”建设，突出重点工程、招商引资、重点项目、村居建设、综治信访等“五个一线”，科学设定“先锋”岗位。采取公开择优选调、单位与干部双向选择、区直与街镇双向流动、挂任职双式并行的方式，真正做到人职匹配、人岗相适、人尽其才、才尽其用、用当其时、各展所长，挂（任）职时间一般为一年。“滨湖先锋”主要承担学习、宣传、落实、督查、调研等五项工作职责，不仅为干部健康成长提供平台，也为发现、培育、选用人才开拓新路径。

　　二是训出“千里马”，确保“管得紧”。建立由组织部门、派出单位、接收单位和选调干部工作组共同参与的“四位一体”管理体系，建立“人员组织、学习培训、跟踪管理”等为内容长效工作机制。采取定清任务、定责到人、定实目标的方式，实施平时考察与选调总结考核齐推并进，建立滨湖先锋实绩一览表，实施组织考评、单位联评、群众测评、个人业绩展示、考核结果运用“三评一示一用”的考核评价综合机制，确保选准选好“千里马”。

　　三是做实“选拔赛”，确保“用得好”。突破体制障碍，打破身份限制，疏通各类人才流动渠道，畅通一线优秀年轻干部成长“快车道”，防止出现干部只干事不选用的“卡壳”现象。区委明确规定，新提拔的干部原则上要有基层一线工作经历，滨湖先锋在同等条件下予以优先提拔或重用。在班子调整、领导岗位出现空缺时，优先将在“一线岗位”努力工作、取得突出成绩的干部；长期在基层默默奉献、群众公认的干部；善于应对复杂局面、处理复杂问题的干部纳入选拔视野，真正做到以能力服人、让业绩说话、听群众呼声，使干部因一线实践而成长，一线业绩而进步。工作开展以来，公开选调的6批391名滨湖先锋中，先后有139名得到提拔或重用，15名考取国家公务员或被省、市直部门选用。