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来源:2013-11-07作者:杨阳

蚌埠蚌山区针对农村少数干部不作为、民生工作不到位等情况,立足“为民办事、服务便民”的宗旨,以村级“勤廉指数”测评为抓手,在全区2个乡23个村(居)组织实施测评,累计发放并回收测评问卷2400余份,并突出测评结果运用,进一步转变基层干部作风,推动了改善民生、党风廉政等工作落实。

顶层设计,工作开展模式化。该区组建领导小组,抓好顶层设计,系统组织实施,配套出台《蚌山区组织开展村级“勤廉指数”测评工作实施方案》等政策文件。工作中,初步形成了“一个中心、两个维度、三个结合、四个到位、五步测评”的五位一体工作模式,即:围绕一个中心,测评工作以促进和保障经济发展、服务民生为中心;注重两个维度,从廉政、勤政两个维度切入,均衡二者分值、各占50%权重,设计并细化出民政残联、财务管理、安全生产、防违控违、党风廉政等15个测评项目及109个“勤廉“测评指标;统筹三个结合,组织实施中抓好组织与群众测评、勤政与廉政测评、测评监督与结果运用三个结合,保证测评客观、全面;坚持四个到位,全程做好组织领导、明确责任、严肃纪律、督查追究四个到位,保障测评有序铺开;抓实五个步骤,落实好内容公开、测评开展、结果反馈、落实整改、结果运用五个实施步骤,保障测评环环相扣、规范操作。

分类处置,结果运用机制化。在组织实施的基础上,该区注重点面结合、分类处置,以机制建设抓好结果运用、推动问题整改。该区明确,抓实”面”上测评结果反馈,建立结果反馈机制,确保测评结果覆盖到各乡、村,反馈到各村主要负责人,实现广而告之;做好“点”上结果反馈,重点对每次测评得分末位的行政村主要负责人,实施诫勉谈话。同时,对结果运用和测评发现的问题,建立整改进度公示机制,公开整改动态,接受干群监督,确保督促及时、限期完成、整改到位;对群众反映强烈的热点、难点问题,建立问题督办机制,由区、乡两级纪委全程指导,跟进协调,追踪督办,确保问题妥善处理、解决到位。此外,构建测评结果与村干部报酬挂钩机制,将测评得分作为兑现村干部年终报酬的重要依据,在村干部工资核定中占相当权重,以激发村干部“勤廉”工作的积极性。

解决问题,测评反馈成效化。通过整改公示、问题整改、督查督办,该区改善了基层乡村干部工作作风,推动了基层民生等工作落实,实现了测评反馈成效化。去年以来,结合测评反馈、结果运用,在“五级书记大走访”、矛盾纠纷大排查的基础上,该区解决基层热点难点问题、化解矛盾纠纷共416件,成功率达98%,为建设美好乡村、促进和谐稳定夯实了基础。其中,雪华、燕山等乡曾出现一些村干部节假日值班“开小差”等脱岗现象,经督促改正,各村节假日值班到岗出勤率达100%,做到了及时受理百姓诉求,得到群众好评;燕山乡岗北村针对测评反映的村部破旧,缺少文化活动场地等问题,按照“四议两公开”决策程序,公开招投标,先后投入54万元,建成了村级“为民服务中心”和文化活动场所,为群众办事、传播乡村“正文化”搭建了平台;燕山乡姜桥村道路、桥面破损严重,长期影响村民出行,经乡纪委跟踪督办、中标公司履约维修,彻底解决了百姓出行难的问题;燕山乡铅山村两委班子内部曾有矛盾,以致村级事务推进不力,经乡有关部门介入协调,村干部之间关系改善、不再推诿扯皮,村级事务得到有序管理。

 


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