近年来，全椒县委为夯实农村基层组织建设工作，组织实施了农村“领头雁”工程，着力促进服务型党组织建设，取得了显著成效。

抓保障，提供干事创业“动力源”。将农村基层组织建设专项经费列入县财政预算，做到落实四个保障。一是落实村居干部工作报酬保障。县委先后研究出台了系列文件，将村干部工资和养老保险金全部纳入县财政预算。二是落实离任老村干生活补助保障。2010年，县委决定建立离任村干部生活补助制度，对符合领取条件的4263名离任村干部给予生活补助发放。据统计，三年来共发放离任村干部生活补贴583.6万元。三是落实村、居组织运转经费保障。2009年，按照大中小村人口数不同，确定村办公经费分别为1.8万元、1.5万元、1.2万元；2012年5月，再次行文将经费标准提高到5万元、4万元、3万元。四是落实基层党员教育培训经费保障。3年来，累计筹集资金200多万元，用于更新县、乡党校教育培训设备和农村党员远程教育网点建设。每年从留存党费中拿出40%，用于农村党支部电教设备和农民党员免费培训活动。

抓队伍，打造基层党建“动车组”。印发《村党组织带头人“523”工程的实施方案》，在全县开展。拓宽村“两委”班子人选来源渠道。2011年以来，全县有174名致富能手、56名退伍军人通过换届选举进入村班子，8人当选村书记。面向社会公开招聘177名社会管理专干充实到村“两委”工作，切实解决村干部后继乏人的问题。实施大学生村官培养工程。2011年，在村“两委”换届中，全县共有7名大学生村官进入村班子，担任党组织副书记。2013年4月上旬，组织开展面向全县大学生村官公开选拔5名村党组织第一书记或书记工作。进一步加强选派工作。2012年5月以来，16个选派村有效化解村级债务375万元，引进项目51个, 项目资金总额共1151万元，累计新建维修村道路90.5公里，开挖疏通沟渠111.2公里，新挖当家塘85口，新建桥涵47座，累计为群众办实事3780余件。

抓管理，增强村干部执行力。围绕考核考评、廉政建设，建立健全村干部监管机制，推行村干部职业化管理，解决有压力办事的问题。一是健全管理制度。先后出台了《村级事务“四议三公开”制度》、《村级“三资”管理办法》、《村务公开制度》等一系列制度和规定，形成了“靠制度管人、按制度办事、用制度管权”的长效机制。二是健全监督体系。该县创新乡镇纪检监察组织机构模式，在保留镇纪委的同时，在全县10个镇设立两个派驻纪检监察工作室，在全县127个村（居）配备纪检监察员。三是严肃查办案件。严厉打击村干部各类违纪违法行为。2010年以来，全县紧紧围绕土地征收、房屋拆迁、项目工程建设等易发多发腐败问题的领域开展案件检查工作，共立案查处村干部违纪违法案件13件，起到了较好的警示作用。

抓成效，促进农民群众增收致富。县委注重选树典型，发挥优秀党员的导向作用，以点促面。石沛镇联盟村党总支书记孔天顺带领村“两委”，摸出一条以生猪为主的家禽家畜养殖的发展致富路子，在他们的带动下，全村出现各类养殖大户多户，辐射群众近246户，一举实现整村经济大幅度提升。2012年，全县农村经济持续发展，粮食总产达46万吨，连续9年丰产丰收；市级以上龙头企业发展到15家，其中省级4家；新增土地流转面积7万亩，总数达33万亩，其中500亩以上的112家；培育和规范农村合作经济组织，总数已达410个，带动农户5万户；农民人纯收入8612元，增长15.3%，增速居滁州市第2位。