
党务公开是党内民主的重要内容,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求”。为进一步发展党内民主,加强党内监督,有效增强基层党组织的党风廉政建设。近年来,合肥市蜀山区纪委严格按照党务公开的要求,以扩大和保障党员群众的知情权、参与权、监督权为重点,丰富公开形式,完善公开制度,全面构建“二四四”工作框架,在全区范围内深入推进“全景式”党务公开。
实现“二个覆盖”,拓展党务公开的普遍性
“二个覆盖”——即对各级基层党组织全面覆盖,对公开内容全方位覆盖。凡是有党组织的地方,就有党务公开。目前,全区各级党政机关、村、社区、学校、“两新”组织等156个基层党组织全面推行了党务公开,实现对所有基层党组织全面覆盖。各级基层党组织根据不同类型、性质,按照《党务公开目录》的类别及要求,对党组织决议、决定及执行情况等八个方面内容进行全方位公开,实行对公开内容全方位覆盖。另外,一改过去“党组织公开什么,党员群众就看什么”为“党员群众想看什么,党组织就公开什么”,只要不涉及党的秘密、国家秘密,都尽力向党员群众公开。
注重“四个规范”,提升党务公开的实效性
注重规范内容,突出真实性。凡是党员群众关心的党内热点问题,都进行公开;各级党组织的职责、机构设置、领导干部分工、任期目标及完成情况、党内重大决策事项、发展党员、民主评议、党风廉政建设等重点问题必须进行公开,让党员群众真实地了解相关工作。
注重规范形式,突出多样性。对只适宜在党内公开的内容,通过党内召开有关会议、下发文件、定期通报、开办党员活动室和设立文件查阅点等形式进行公开。对与群众利益密切相关的重要事项,事前、事中和事后全程公开,及时公开。对适宜向社会公开的内容,通过电子屏、触控查询机、蜀山区网站《党务公开专栏》、《蜀山党务公开简报》、《今日蜀山报》进行公开,满足党员群众对党务信息的了解需求。
注重规范程序,突出严肃性。为严肃党务公开事宜,建立健全规范有序、审批严格、责任明确的系列公开程序,确保公开过程明朗,责任落实清晰,结果反馈到位。公开前,重点突出审核环节,公开内容必须经过严格审核,重大事项要报经上级党组织审核把关,批准后方能进行公开。
注重规范时限,突出针对性。坚持定期公开与经常公开相结合、公开内容与公开时间相结合,充分体现公开的经常性、动态性、及时性和有效性。坚持对固定性内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作即时公开,群众关注性内容点题公开,不断增强党务公开的针对性、实效性。
统筹“四项机制”,增强党务公开的科学性
首先是统一“一个模式”:建立以党务公开为统揽,与政务、村务、居务、厂务、校务、医务公开等有机结合的“一体化”公开模式。其次是规范“一套设施”:在基层党组织建立党务公开栏、网站专栏、电子屏、触摸屏、档案资料“五位一体”的公开平台,按照党组织决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况和其他应当公开的事项等八个方面的内容进行公开,实现“五位一体”公开平台在内容上同步一致,做到公开栏张贴什么,网站专栏、电子屏、触摸屏就体现什么,档案资料就留存什么。再次是健全“一支队伍”:各级党组织的党务公开工作全部实现专人负责,全区所有涉及开展党务公开的单位,均明确一至两名实名制的专兼职党务公开工作人员。目前全区各单位党务公开工作者队伍已有211人。最后是明确“一个标准”:即以党员群众满意为第一标准,以打造蜀山特色为工作方向,通过日常不定期考核与年终定期考核相结合的方式,高标准、严要求地整体推进全区党务公开工作。
随着“二四四”工作框架的全面构建,“全景式”党务公开模式的循序开展,有效地拓宽了党组织与党员群众直接沟通的平台,密切了党群、干群关系,增强了党组织的凝聚力、战斗力、创造力;进一步推进了党内民主体系建设,约束和规范了党员干部的执政行为,提高了反腐倡廉建设的自觉性。
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