淮北市相山区以十八大精神为指导，全力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强农村基层服务型党组织建设。

建好队伍，着力提高农村基层党组织服务质量。积极选聘大学毕业生到村任职，相山区90%的村配备了大学生村官，3名大学生村官担任党总支副书记职务，有力地改善了农村干部队伍结构，为建立服务型基层党组织提供人才支持。积极推荐致富能手到村任职，多途径宣传农村致富能手的典型事迹，树立他们在全村干部群众中的形象及威信，并积极引导、鼓励他们到村级班子中任职。现任村两委干部60%是致富能手，为建设服务型基层党组织提供技术支持。选派机关干部到村挂职，从区直机关选派优秀干部到村挂职，依托他们理论素质高、业务能力强、群众基础好、政策理解透等优势，更好地为群众服务。

健全制度，规范农村基层党组织服务群众行为。全面推行“四议两公开一监督”工作法，推进村务管理民主化、公开化。对于广大群众关心关注的农村重大基础设施建设、骨干产业发展、惠农政策兑现、土地流转、低保评定等事关民生的重大事项，通过组织召开支部党员大会、村民代表会议或村务听证会、通报会，实行集体商议、集体研究、集体决策，杜绝“一言堂”。定期在党务村务公开栏中公示村级财务收支、惠民政策兑现、建设项目进度等涉及群众切身利益的事项，让村级事务晒在阳光下，杜绝了“暗箱操作”。实行全程代理制。以农村党员干部为主体，为群众代办需要区、镇两级部门受理的有关事项。同时充分发挥党代表工作室作用，收集群众意见建议，搭建党群“连心桥”。

加强培训，不断提升农村党组织党员服务水平。以农村党员干部主题教育为契机，组织全区村两委干部为期3天的培训。开办美好乡村专题培训班，邀请美好乡村示范点亳州市大洲村书记杨华同志做交流指导。组织实施农村党员“双技”培训，1564人\次党员群众参加培训，把党员培养成致富能手，提高党员带富水平。邀请法国专家米歇尔来到合作社支部指导党员群众蔬菜栽培技术，提高蔬菜种植水平。

规范机制，不断提高村干部服务群众能动性。以村级活动场所为主阵地，以村干部为主体，以服务群众生产生活为核心，不断完善服务内容、规范服务行为、提高服务能力。筑牢便民服务基础，进一步加快村级组织活动场所建设，按照“轻办公、重服务”的原则，控制办公用房，拓展服务党员、群众空间和活动场所。规范便民服务行为，推行村干部轮流值班制度，保证每天至少有一名村干部值班，为群众提供有关业务办理或代办、政策咨询、代群众预约上级部门、汇集民意、处理矛盾纠纷等服务；印制有关业务办理条件和程序、所需相关材料目录等资料下发到各村，并对村干部进行必要的政策、业务培训。实行首问负责制，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，及时为群众提供各种服务。发放便民服务卡，注明服务事项和预约服务电话，群众可通过服务电话约定服务时间；对年老体弱、行动不便的群众，经预约后上门服务。建立村干部包片制度，村干部每人包片，定期走访群众，召开恳谈会，积极畅通村党组织与农民群众的联系渠道，提高村党组织服务农民群众的质量和水平。

创新载体，发挥农村党员服务群众主体作用。相山区打造农村党建特色品牌，实施“最亮红星”计划，在农村营造比学赶超为民服务的良好氛围，大大提高了党员为民服务的积极性。围绕美好乡村建设目标开展党员责任区活动，把党员组织起来做好环境卫生综合整治工作，用实际行动为群众做出表率，使群众切实感受到党组织的凝聚力和战斗力。实施党员带富工程，每名党员联系至少5户群众，通过技术指导、信息共享带动群众致富。开展党员志愿活动，围绕公共设施建设和维护、环境卫生清洁、帮助困难家庭生产、扶贫解困捐助、帮助弱势群体等方面，每月至少组织党员开展一次义务劳动或公益奉献活动，党员志愿者活动实行定期定点服务与随时上门服务相结合，既依托活动场所定期开展便民服务活动，也根据群众需求上门服务活动。深化党员公开承诺、履诺活动，在全面掌握群众需求的基础上，全区1400多名农村党员结合自身能力、个人特长年初向群众作出内容具体、量化的公开承诺；定期公开履诺情况，加强群众监督，提高履诺效果。