
近年来,阜阳市颍州区坚持把竞争性选拔干部作为深化干部人事制度改革的重要举措,大胆创新、不断完善,推动了竞争性选拔干部经常化、制度化、规范化,为全区科级领导干部队伍提质增量,取得了明显成效。
一、拓宽渠道,扩大视野,不断增强竞争性选拔干部的科学性
一是突出多形式,竞选方式更为灵活。结合本区实际,先后多次开展了“公推公选”、公开选拔科级领导干部、竞争性选拔领导干部等,及时总结经验教训,形成了比较科学的竞争性选拔领导干部工作机制。二是拓展覆盖面,竞选领域更为广泛。2012年,开全市先例,拿出18名科级干部岗位在全国范围内开展竞争性选拔,吸引了全国16个省市的1000余人报名,经资格审查合格参与竞争者达795人,与选拔职位比例为44.2:1。实现了竞选领域由机关部门向事业单位拓展,竞选岗位由党政领导干部向专业技术干部拓展,有效扩大了竞争性选拔干部的比例和范围。三是增强甄别力,竞选手段更为优化。坚持将竞争择优贯穿竞选工作全过程,通过公开推荐、严格考试、竞争比拼,确保好中选优。广泛采用群众联荐、组织推荐、个人自荐相结合的开放式报名方式,多渠道举荐干部,多层次了解干部。通过个别谈话、民主测评、民意调查、实绩公示等多种方式开展干部考察,多维度评价干部。
二、严把程序,阳光操作,不断增强竞争性选拔干部的公正性
一是实行全过程差额选拔。实行差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决,做到“由多数人在多数人中选人”。要求选拔职位与报名人数必须达到1:10才能启动“公选”程序,根据考试成绩按1:5确定面试人选,根据面试成绩按1:3确定考察人选,由区委常委会对每个职位3名考察人选进行差额票决,决定最终录用人选。二是实行全过程阳光公开。坚持把选拔职位、资格条件、方法要求、程序结果等,第一时间向社会公布,切实做到“阳光操作”。邀请上级有关部门对关键环节进行指导监督,对最终确定的拟任人选,及时在相关新闻媒体公示。三是实行全过程跟踪记实。建立公开选拔全程记实工作机制,对重要情况和重要环节分别进行存档记录,确保干部选任过程有据可查、规范严肃。落实考察责任制,对考察工作全程记录,形成记实材料。纪检部门和专门聘请的社会监督员全程参与竞选工作重要环节,确保程序公正。
三、健全机制,激发活力,不断增强竞争性选拔干部的实效性
一是上好任前“三堂课”。注重加强对公选干部的教育引导和监督管理,上好廉政教育、角色转换、能力提升“三堂课”,使他们顺利走上新的领导岗位。2012年以来,结合党校干部教育主体班,累计培训新任职科级领导干部86名;开展任前谈话127人次,签订廉政承诺数172份。二是多方关爱促进步。建立健全了初任领导关爱帮扶机制,由任职单位选定专人进行结对帮扶,区委领导不定期开展谈心谈话、举办公选干部座谈会等,加强沟通交流,协调解决实际困难,做到以事业留人,以感情留人。同时将进入考察未被录用的本区人员列入科级后备干部库,跟踪培养,表现优秀的,优先提拔使用。三科学考评促履职。对公开选拔的委任制人员,实行一年的试用期,试用期满后,经考核胜任的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,按原职级另行安排工作。对非委任制干部,任职满一年后仍需进行考察,经考核不胜任的,依法免职,按原职级另行安排工作。科学的考评机制促使干部既能考得上,又能干得好,激发了广大干部的干事创业积极性和主动性。(刘艳丽)
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