突出工作重点 有力有序推进
——安徽开展加快转变经济发展方式监督检查工作综述
安徽省环保厅组成9个检查组，先后3次对16个市电厂、污水处理厂、畜禽养殖等270多个重点减排项目进行现场督查，督促整改问题300多个；
铜陵市开展监督检查60多人次，发出整改意见书20多份，及时发现并纠正问题30多个，修改完善有关转变经济发展方式政策50余条；
六安市加大对违法用地案件查处力度，先后立案查处63宗土地违法行为，涉地面积
去年4月以来，安徽省根据中央纪委关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的部署和要求，紧密结合实际，周密安排部署，精心组织实施，突出工作重点，创新方式方法，加快转变经济发展方式监督检查工作有力有序推进，取得积极成效，为推进科学发展、富民强省提供了有力保证。
加强领导，明确目标责任
中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》下发后，安徽省纪委立即研究并向省委、省政府提出贯彻意见。省委书记张宝顺等主要负责同志对监督检查工作高度重视并作出重要批示。经省委、省政府批准，由省纪委牵头，成立了省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，研究制定了实施意见，明确了实现“十二五”时期经济发展等4个方面31个主要指标特别是14个约束性指标的目标，细化了保障性安居工程建设等9个方面13项重点检查任务的牵头单位和落实责任，增加了2项特色内容。
各市、县区和有关部门也紧密结合本地区、本部门实际，精心制定工作方案和检查计划。省发改委、住建厅、国土厅等牵头部门分别制定印发了实施方案，对牵头负责的具体工作逐项进行分解，明确工作措施，提出工作要求。省经信委、发改委将重点产业振兴和技术改造专项投资项目监督检查工作细化为前期调研准备、自查、重点监督检查、问题整改回头看、总结等五个阶段。池州、滁州等市制定了监督检查明细表，明确了监督检查的项目、内容、方法、时间和责任人。
突出重点，抓住关键环节
在全面落实加快转变经济发展方式监督检查各项任务的同时，该省坚持突出重点、抓住关键，以重点监督的示范效应带动整体工作的推进。
在内容上，重点对管理通胀预期有关工作、水利改革发展、保障性安居工程建设、重点产业振兴和技术改造等9个方面工作落实情况开展监督检查。省环保厅突出对重点区域、敏感行业、热点环境问题的检查，今年以来，共检查企业27816家次，排查饮用水源地337个、各类工业园区及工业集中区139个、入园企业6580家、重金属企业300家、化工企业584家、造纸企业135家，共排查出环境安全隐患和环境问题1400余起。省审计厅围绕皖江示范区建设情况，强化宏观决策执行、配套政策措施实施、重点资金绩效、重大项目跟踪、资源环境五个重点方面的审计，着力提高政府投资项目效益。
在项目上，重点把工程项目为监督检查的重要着力点，加强对工程建设、土地管理、矿产资源开发、公共资源交易等重点领域中的重点项目进行监督检查，规范重点项目中工程建设招投标、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等行为。加强对项目规划、立项、审批、建设和质量等方面的监督检查，确保项目规划符合要求规定，项目审批和建设依法合规、工程建设安全优质高效。
在环节上，重点加强对政策实施中项目落实、规划制定、工程招标、资金管理使用、质量验收、目标考核等重点环节的监督，严把政策落实关、资金管理关、项目实施关。省科技厅、财政厅突出“四个紧跟”开展检查，即项目是否紧跟需求走、资金是否紧跟项目走、合同是否紧跟资金走、检查是否紧跟合同走。马鞍山市重点围绕工程质量安全、分配管理、开工及序时进度、信息公开、目标任务完成等环节加强对保障性安居工程建设的督查。宿州市紧扣工程质量、招标投标、进度、验收、审计等环节，加强对工程项目的监督检查。
督促整改，严格执行纪律
在工作中，该省坚持查纠结合，建立和完善反馈、整改、落实机制，逐步形成比较完整的检查结果运用体系。
每次检查后，检查组形成的反馈意见，要在一定范围内向被检查地区或部门反馈情况，并将检查中掌握的问题和建议，督促有关地区或部门明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务。他们还紧抓跟踪督办不放松，通过通知督办、电话督办、会议督办、现场督办等形式，开展“回头看”，检查整改措施是否落实到位，反映问题是否解决到位。对整改不到位的责令采取补救措施、限期整改。省环保厅开展重金属污染防治措施落实情况专项检查，先后出动770人次，对372家铅酸蓄电池企业进行现场核查，分别发出16份《重大环境安全隐患督办告知函》，制定了《铅蓄电池企业整改验收要求》，从8大方面24项内容49个条款，明确了整改验收要求。目前，已关闭28家（其中16家申请注销）、责令停产整改48家铅酸蓄电池企业。
建章立制，建立长效机制
安徽省坚持边检查、边建制，既着力解决当前存在的突出问题，又抓紧建立监督工作的长效机制。
在工作制度上，建立健全定期检查、情况通报、线索移交、检查组工作规范等制度；在工作程序上，实施“五步检查法”：制订方案、收集意见、组织实施、反馈情况、督促整改，建立操作规范的工作机制；在工作协调上，整合纪检监察、重大项目稽查、财政资金监管、审计监督等方面优势，形成密切协作配合的有效机制；在工作责任上，坚持“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”，认真落实工作责任制。
对监督检查中遇到的新情况新问题，该省积极提出解决的对策建议，督促有关地区和部门深化改革，完善政策，着力解决制约加快转变经济发展方式的体制机制障碍，建立健全有利于科学发展的长效机制。省财政厅出台了《关于进一步加强财政监督工作的若干意见》等监督检查制度，积极构建“预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的财政管理新机制。合肥市实行政府投资建设项目“两统一表”制度和“六分开”工作流程，研究开发了“合肥市政府投资项目协同管理平台”，创新项目建设监管方法，有效避免了项目审批中违法违规问题的发生。
安徽省加快转变经济发展方式监督检查工作开展以来，措施有力，进展顺利，及时发现并纠正在政策落实、资金管理、项目实施等方面存在的突出问题，严肃查处了个别违纪违法行为，并针对薄弱环节建章立制，防止和减少了腐败现象的发生，有力推进了全省经济社会又好又快发展。（韩贺彬）
责任编辑：
