近年来，合肥市肥西县坚持在培优育强基层党员干部队伍、创新村级集体经济发展路子、建立健全考核激励管理制度上下功夫，以党建引领点燃乡村振兴“红色引擎”，不断释放乡村振兴红色动能。

“头雁领航+群雁齐飞”积蓄发展动力。以村“两委”换届为契机，选拔任用“能人书记”94名，其中致富能手20名、外出务工经商返乡人员24名、退役军人44名、高校毕业生6名。通过公开招考和“回引计划”储备村级后备力量327人；组织506名村级干部参加学历提升，目前，大专以上学历村干部已超80%。通过“重点提级+部门专题+乡镇普及”对村干部队伍进行分层分类培养，由县委组织部对村（社区）党组织书记、驻村干部、第一书记等重点人员实施“头雁”能力素质提升工程，实现每年培训全覆盖。建立4个优秀书记工作室，选拔“能人书记”18名，择优选派15名村（社区）党组织书记赴长三角先发地区开展跟班学习。各单位（部门）立足职能职责，结合村干部需求开展专题培训；乡镇对辖区内村后备干部实施培训，确保每人每年参训1次以上。换届以来，累计举办村（社区）党组织书记轮训班、城市小区党组织书记示范培训班等各类培训班15期，培训学员1834人次。

“组织引领+需求导向”优化发展路径。以争创星级党支部为契机，将产业兴旺纳入评星基本标准，激发村级党组织不断发展壮大村级集体经济的内生动力。依托“三会一课”“主题党日”等，组织村“两委”干部开展乡村振兴“怎么干、干什么、怎么干好”大讨论，把想法建议切实转化为推进村企联建、产业提升、项目承接、“三资”盘活、能力提升等“五项行动”的生动实践。始终坚持以服务群众、服务发展为导向，依托党群服务中心、“百姓说事点”“协商议事会”等平台阵地，发挥党员网格员、红色小管家等作用，将本地发展壮大村级集体经济的资源禀赋挖掘出来，将广大党员群众对于乡村振兴的意见建议、现实需求收集上来，融入到乡村振兴具体实践，打造党组织牵头引领、党员干部示范带动、村民群众主动参与的生动局面。创新搭建“企业+合作社+基地+农户”“党支部+党员+群众”并行的发展模式，将党支部建在产业链上，把党员集聚在产业链上，让村民致富在产业链上，形成党建与村级集体经济发展同频共振、互动双赢的良性循环。2022年，肥西县完成238个村50万元以上集体经济收入强村100%全覆盖、村均收入超百万的“双百”目标。

“机制牵引+激励约束”提升发展质效。制定村干部队伍建设十条、“能人书记”选拔实施方案、乡村组织振兴重点任务等文件，从制度层面将发展村级集体经济、推动乡村振兴作为村级党组织书记的“主战场”。成立由县委书记牵头抓总，县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门协同合作的工作专班；将抓党建促乡村振兴工作实绩作为乡镇党委书记述职评议、村党组织书记履职尽责的重要内容，与班子和干部日常考核、干部选拔使用、激励奖惩等挂钩，着力构建县乡村三级党组织联动的责任体系。创新搭建村党组织书记干事创业档案，采用“1+2+N”的项目化管理模式，构建“干事项目线上发布、项目进展实时可视、工作实绩线下查验、干事排名榜单展示”的综合评价体系，根据集体经济发展成效，定期公布村（社区）党组织书记榜单排名，通过清单化、闭环式、数字化调度管理，持续激发村（社区）党组织书记干事创业活力。目前，已依据2022年度村（社区）党组织书记干事创业档案干事排名，对纳入年度先进的85人，年度绩效按照所在乡镇的年度考核最高奖励标准最高上浮30%；对纳入年度后进的村（社区）党组织书记组织约谈，年度考核不得评优且年度绩效奖励下降20%。